二、社会主义市场经济体制的建立，我国环境保护工作强化与发展的思路

经济是社会存在和发展的基础，经济基础决定上层建筑，上层建筑又作用于经济基础。我国现阶段的中心任务是尽快把经济建设搞上去，因此对上层建筑也提出了新的要求。十四大所确定建立的社会主义市场经济体制模式在理论上和实践上对我国都是一个具有根本性意义的重大转折，它不仅将对我国整个经济的运行产生重要影响，而且也要求环境保护等一系列领域尽快适应这种机制的转变。

十几年来我国改革开放政策和逐步向市场机制的转移取得了巨大的成绩。

1992 年，不同的传统计划经济国家，在经济转轨过程中，中国创造出令人震惊的经济记录，一方面俄国工业产值下降 20％，波兰人的实际生活水平下降了 20％；另一方面中国的国民生产总值则增长 12％。这说明中国经济改革是成功的。中国完全靠试验、摸索，创造了一条社会主义国家经济体制转轨的独特道路。党的十四大报告中心内容之一，就是确定了在我国建立社会主义市场经济体制这一改革的目标。这说明我国改革开放已达到了一个新的高度，提出了现行体制如何向市场经济转轨等一系列重要问题，研究这一问题，研究国民经济在向市场经济转轨过程中，环境保护工作面临的问题和对策是非常必要的。