（一）美国 EPA 改革科研机构

委员会主席乔治·布朗也认为，环保局早该提高其科学质量了。

在 70 年代，美国环境保护局的第一批研究实验室就像这个机构的其他科

室一样，是从其他机构中集合而来的。在过去 20 年中，又增加了一些实验室来处理具体的环境问题和完成国会的委托。结果有大量的责任毫无计划地分散给各实验室。

美国环境保护局当前支持它对美国各地的 39 个实验室和其他技术设施

的管理工作；支持从实施各项服务工作到基础研究的活动。实验室分成 3 个独立的小组。第一小组是研究和发展处的 12 个实验室，4 个评估室，4 个进行应用和基本研究和提供技术支持的实地工作站。第 2 小组由 9 个计划实验室组成，它们支持环境管理的和短期的研究需要，如为遵守环保制度进行分析服务。第 3 组是 10 个地区性环境服务机构。这些机构提供技术支持来允许

和管理环保局的 10 个地区机构的实施活动。

研究和发展处已提出申请，要求为其 1995 年财政年度的活动拨款 5.71

亿美元，比目前拨款数差不多多 3800 万美元。虽然国会拨款委员会已对提出

申请的预算削减了一点，但是看来明年整个拨款数将仍然要高于 1994 年。美国环境保护局提出的题为《环保局的研究、发展和技术服务——一个

新的开端》的报告中包含有它的研究计划。这项报告是环保局高级官员对研究和发展处进行调查研究的结果。报告为改进研究和发展活动提出了若干重大的建议。

这些法案强调对环境问题的研究和开发的重要性以及把注意力集中在国会认为极为重要的某些领域。这些领域包括全国人与环境接触情况评估调查、有关农药影响的研究、环境监测工作、健康和生态危险研究以及继续存在的儿童铅摄取问题。上次给予研究和发展处的授权在 1981 年就失效了。

福利建议：“环保局应当改变其研究计划，从而它的 50％的研究费用将用来支持长期研究工作。”环保局现在将大约 30％的费用用于对环境的长期研究工作。“其余 50％应当用来大力支持应用性更强的研究和实施管理计划中的要求。”

环保局还希望改变其组织结构，把其全国研究实验室按职能重新组合成三个实验室和一个全国评估中心。福利说：“这些实验室将把环保局的能力集中起来并加强其能力，从而对影响环境质量和人类健康的最大威胁作出反

应。”

环保局的这些全国研究实验室将集中研究健康与环境作用，人同环境接触研究，减少危险的研究工作以及环境危险的评估。这种做法是根据卡内基科学、技术和管理委员会 1993 年对环保局提出的关于调整研究和发展处的建议而采取的。