（一）经济发展，全球垃圾增长

全世界每年产生的固体垃圾总计约有 450 亿吨。保守地说，美国公民每

年丢弃的垃圾量是西欧国家的 2 倍（西欧国家每人每天丢弃 4 磅垃圾）。纽约人丢弃的垃圾量是其它一些城市，如加尔各答或雅加达等一些世界大城市居民丢弃垃圾量的 4 倍。

诚然，美国幅员辽阔，自从二次大战以来，美国人购买力与丢弃垃圾的数量一直是同步猛增，他们把大部分垃圾运到远的地方去填低洼地。

80 年代波及许多地方的“垃圾危机”从根本上说是一个垃圾处理费用急剧增加的问题，这主要是由于现有的洼地已被垃圾填平而新的地方因为污染的考虑又难以找到。

由于处理垃圾遇到诸多困难，所以一些地方官员转向研究循环利用垃圾的问题。从政治意义来说，这是唯一的可被人们接受的选择。美国目前约能回收利用全部垃圾的 20％，但这仍然低于其它大多数发达国家。日本本国的自然资源很少，所以它的回收率高达 30％～50％。虽然还没有发展中国家垃圾回收率的数据，但是据研究垃圾的专家说，它们的回收率要高得多，也许达到了 70％，这是因为发展中国家有许多穷人是靠捡垃圾为生的。

美国的垃圾回收率可能会急剧上升，但美国人扔掉的东西仍在增多。美国环境保护局预计，到 2000 年美国的人均丢弃的垃圾量将增加 10％。美国另一个环保组织世界观察研究所的高级研究员约翰扬指出，“人们特别关注的是如何把垃圾处理掉，却很少考虑如何首先减少垃圾的产生。”他说，垃圾象征着一种更为严重的病症——全球经济是建立在未能有效利用原材料和能源基础上的。

耶鲁大学研究员约翰·沙尔也颇有同感。他说，“如果只把它当作一个垃圾问题来处理，你就会忽视对环境造成的巨大影响。”他说，垃圾只是一

条资源链的终端，它起始于森林、矿井和油田。

生产这种最终变为垃圾的东西对环境造成的危害比掩埋或焚烧扔掉的垃圾要大 10～100 倍。所以沙尔说，减少使用原材料和尽可能多地回收利用垃圾不仅可以阻止固体垃圾的增加，而且还可以缓解诸如酸雨、物种灭绝和全球气温升高等严重的环境问题。

解决垃圾增长的根本措施是进行“源头控制”和“清洁生产”，对资源和能源进行最大限度的利用，减少废物的产生。这正是当今时代对发展与环境的要求。