序

当前，我国环境污染比一般人想象的要严重得多。如何解决中国的环境问题，我认为必须加强环境法制建设、强化环境管理、依靠科技进步、增加投入和加强国际合作等等。

利用国际有利形势和先进经验推动我国环保事业的发展，也是摆在我们面前的一项重要任务。“他山之石，可以攻玉”，中国的环境保护工作，起步较晚，但发展较快，其中一个重要原因就在于我们还比较注意研究国际环境保护形势的发展，学习国外先进环境保护管理工作的经验，在结合中国实际情况条件下，移植到中国来，取得了一定成绩，如“谁污染，谁治理”， “环境标志”就是国际上“污染者负担”的原则和“绿色标签”的中国化。随着发展与环境的关系日益紧密，环境已经渗透到社会生活的各个方

面：“环境与贸易”、“环境与贫困”、“环境与经济”、“环境与妇女”、“环境与人口”、“环境与能源”⋯⋯。我们要积极参与环境与发展领域的国际活动，借鉴、吸取国外环境管理的经验和教训，加强环境信息系统建设， 为我国的环保事业发展服务。

随着信息化社会的到来，信息工作进一步受到各国政府部门和社会各界的重视。这是因为整个国际社会的政治、军事、经济、环境、科学技术正在发生巨大的变化，各种不同的力量都想把握社会的进程和方向，各级领导的决策也要求进入到更为“快”和“准”的历史阶段，其重要保证手段是要获取和依靠及时又准确的情报。当前，全球环境管理的观念发生了根本性变革， 环境保护工作正在向深度和广度发展，在这种情况下，强化环境信息工作非常必要。

国家环保局环境信息研究所，多年来一直进行战略情报研究工作，为环境决策提供服务，做出了一定的贡献。

该所为领导决策，做到了“超前、导向、实用”，例如，首先提出环境标签、环境税、经济刺激手段、绿色计划等等新的信息。

本书主要是根据国外的环境信息，由曹凤中等同志进行加工编写的。该书内容广泛，包括：环境污染与发展趋势；环境规划与环境预测；清洁生产与持续发展；环境科技与环保产业；环境战略与环境政策；经济手段与经济行为等。本书为各级环境保护工作者提供了新的思路，新的观念。

许多科学家预言，环境问题是 21 世纪人类面临的最大危机和最严峻的挑战之一。在这种形势下，我们必须及时了解国外环境保护新趋势、新观念、新政策的信息，为我国制定新的环境政策，新的法律、标准，掌握新的科学技术，发展环保产业，保护全球环境服务。

解振华 1994 年 8 月 12 日