（一）现状分析

申报与筛选

做法：根据国家局的发文，由各技术依托单位申报，各省市环保部门推荐分析。

由于发文渠道面向环保部门，而不是技术单位，大部分技术单位不知道评选“最佳实用技术”这事；即使知道了，由于意识到申报后没有商业利益，故一些技术单位不会前来申报。

这样，形成了申报什么样的技术，就评什么样的技术的局面，不能面向环境管理和污染治理的需求，组织技术项目。

评审

做法：目前采取预选、预审、行业部门协调、现场考察、终审等五个环节，其中，预选是审查申请材料是否齐全，是否能够申报。预审是对项目进行预审查，初步确定入选项目，并分出 A、B 类项目；行业部门协调是听取主管行业的环保管理部门对入选项目，特别是 A 类项目的意见；现场考察是对A 类项目的典型工程进行实地评估，在终审时，采用了定性和定量评审方法。

分析：全部五个环节，均采用了专家评审方法。

专家评审方法成功与否在于是否充分地运用了专家的实践经验、专家的个人认识、专家的专长以及专家作出判断时的考虑。目前，仍存在着专家的专长与项目的内容不符，专家的责任心不够等问题。

在评审中还可看到，由于每一申报项目依托于特定的单位，所以不同的单位申报同一技术便使筛选实际上是同一类技术选优，而不是一类技术的评价和筛选；况且一些水平优异的技术可能不申报，使评选不能评出“最佳”。

技术资料的翔实与否，影响着技术评审的准确性，而申报单位往往出于技术专利保密的目的，不愿提供太多的技术资料，这影响着评审结果。无论是申报材料或是专家评审时，缺乏可靠的技术经济分析。

推广

做法：归纳起来，目前在推广方面做的工作有：①对经过评审的环保技术授予环保最佳实用技术或环保实用技术、适用技术等称号；②以政府主管部门的名义组织推广会、技贸洽谈会、新闻发布会等活动，组织污染治理厂

家和技术依托单位见面；③出版各种技术手册，宣传实用技术；④在环境管理的过程中指导性地，而不是指令性地向治理单位介绍技术，供治理单位参考。同时，有些地方建立了某些技术的示范工程，以指导本地区推广工作。

分析：以上采取的措施都是指导性的、信息服务性的。在推广过程中，注意到：

对于技术的一般性评审，只能作为技术发展的一般性结论，而不能作为技术应用的可靠依据。涉及到在具体工程上的应用，还应做进一步的分析，决定技术在实际工程上的应用，本质上是一个经济问题，所以，为证明技术的先进性，在一些地区，建立示范工程是必要的。
当前环保部门缺乏强有力的措施来推广新技术。环保部门有责任推动技术进步，但这种推动并不表现在对某些技术应用在具体工程上负有责任，国家科委采用资金投入的方式推动技术推广，是采用一种经济手段，对于环保部门，采取这种方式似乎很难。
长期以来，明确了环保部门是执法部门，对于企业，判断其是否执行环保法，最后落实到企业是否达到排放标准，所以只要企业达到排放标准，它采用何种技术是不应干涉的，从这个意义上讲，技术推广是指导性的，不存在着指令性的，除非是对指令淘汰的技术项目。