（五）建议

当前，正是我国建立社会主义市场经济改革税制的关键阶段，应抓住机遇，尽快制定环境税收政策，以便尽快实施环境税制度。
排污收费是不同于环境税的一种经济手段，多年实践说明，排污收费制度是行之有效的。排污收费与环境税是不能互相代替的，实施“税”、“费” 结合新机制是可行的、必要的。
发达国家实施“环境税”已有多年历史，借鉴他们的经验，尽快建立法律依据及实施细则。
坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。通过渐进式改革，先把环境税基本框架建立起来，在实施中逐步完善。

污染税有两点值得注意：

·如果“税”超过了环境的适当水平，就会阻碍经济发展；

·环境税将是推动国家经济走上持续、快速、健康发展轨道的环境保护的重要决策，应是减少国家赤字，使国家税收系统为经济服务的长期规划的一部分。这是促进有效利用资金、强化环境管理的重要手段。