（二）增加科研经费

建议进行的另外一个重大的改变是扩大环保局的机构外的研究活动。据布朗纳说，环保局想要把明年局外的研究工作的经费从现在的 2000 万美元增

加到 1 亿美元。

为了鼓励环保局的科学家继续对他们自己的研究设想进行下去，布朗纳说，环保局将开始在内部实行一种与对其局外计划相似的竞争性的拨款计划。环保局将从其全部竞争性拨款中拿出一部分来，资助由环保局科学家同行审核的建议。这些建议可以包括同环保局以外的科学家从事合作，布朗纳希望鼓励他们这样做。

此外，布朗纳说，她希望大大改善环保局支持的研究和条例的信誉。环保局内部机构改组计划要求加强同行审核方法。这将包括研究实验室的同行实地审核以及对所有科学产品和出牌物的同行审核在全局范围内建立一种一致的水准。

美国环境保护局报告中提出的另外一些建议要求扩大环保局的研究生奖学金计划，以增加环保局和科学界能从中吸收科学天才的来源基地。而环保局将最大限度地使其研究实验室的管理工作合理化和分散权力。布朗纳承认，现在环保局的科学家在行政任务方面花的时间太多。她指出，环保局应该努力使实验室从事更多的专门知识的工作，少签订一些实验室服务合同。美国环境保护局预计能够对其研究与开发计划进行这些改变，而在以后

的岁月中不再向国会要求追加拨款。因此实施这些建议中的改变的资金将必须由内部在拨款方面加以调剂。举例来说，对扩大外界计划的拨款可能由取消现在使用外界承包商的项目来获得。

布朗纳还说，环保局能够对研究和开发处进行它要做的改变而无须在立法上做任何改变。她指出，环保局已建议对一些环保法做一些变动，例如， 现在正在考虑的安全饮水法，如果得以通过，将使研究工作得到更好的利用。她相信，在最好的科学的基础上，而不是根据国会授权采取的解决办法，环保局应当能够继续解决环境污染问题。她强调说环保局需要更大的灵活性。

据研究和发展处的工作人员说，使得实验室变得复杂的一种情况是：实验室的许多高级人员已到了或者接近于退休的年龄。这些科学家中有许多是在 1970 年环保局成立时从别的联邦机构中加入环保局的，几年后，将有大量的人更迭。改变研究和发展处的管理结构将如何填补这些空缺，目前还不清楚，但是它将允许新人进来而又不影响改变的顺序。