六、设立专项环境税的可行性分析

税收是国家为了实现其职能，运用法律手段，无偿地征收实物或货币， 以取得财政收入的一种形式。

税收具有如下基本特征：

税收的无偿性。税款一经上缴，归国家所有，不再直接归还纳税人。 税收的强制性。国家征税是依据税法强制征收的，是国家无偿取得财政

收入的可靠保证。

税收的固定性。这是国家稳定地取得财政收入的保证。

环境税是我国税种之一，一般是指对一切开发、利用、保护环境资源的单位和个人，按其对环境资源的开发、利用、污染、破坏和保护的程度进行征收或减免的一种税收。