(一)“环境与贸易”的发展趋势

  1. 经济发展与环境的交叉已成为国际事务中的一个重要焦点

当前,各国政府主要考虑的是经济发展,贸易和竞争能力。由于环境污染与生态破坏直接影响着居民的健康、经济的发展和社会的进步,环境保护也成为许多国家的顶级优先事项。经济与环境越来越交织在一起,1992 年世界环发大会表明:“可持续发展”是经济发展和环境保护相协调的最佳选择。

  1. 环境保护工作“全球化”,使贸易与环境工作更紧密

环境保护过去仅是国内问题,大气、水、固体废弃物污染,这些都可以根据标准、法规进行处理和整治。今天面临着臭氧层耗减、气候变化和生物多样性消失等,这些问题只有在全球范围内才能解决。因为国际上不存在市场准入或其它贸易措施来促使更多的国家参与,并对不遵守一致同意的标准的国家进行惩罚。

当前,有越来越多的协定写进贸易措施作为执法手段,环境正在影响着贸易的进行。

  1. 全球环保投资增大,环境问题已变为一个经济问题

环境保护投资 1972 年美国才 260 亿美元,占国民生产总值的 0.9%,1993年已投资 1140 亿美元,占国民生产总值的 2.3%,美国 EPA 预测到 2000 年将超过 1600 亿美元,约占国民生产总值的 3%。1993 年全球环保产业交易额已达 2000 亿美元。

  1. 环境标准直接涉及经济发展和贸易的竞争力

在日益相互依存的全球经济中,单纯的国内污染物排放标准直接影响竞争力,标准严、投入大、成本高、竞争力差。荷兰几大跨国公司声言把资本转移国外,迫使荷兰政府缩减环境税、能源税。

全球环境问题,如气候变化问题解决方案会产生很大的经济后果,这些方案可使不同国家承担的费用差别极大。环境标准的高低,直接影响着经济的竞争力。

  1. 利用贸易手段对外国的环境政策施加影响

根据美国 1962 年的扩大贸易法,总统授权提高鱼税,以便迫使外国政府真诚地参加关于保护鱼类的谈判。

蒙特利尔议定书迫使缔约国禁止从既未批准也未遵守该条约的国家进口含氯氟烃。