十二、对中国实施环境标志制度的展望及行动方案设想

环境标志在德国首先开始，称为“蓝色天使”计划，他们对 3600 种产品发放环境标签。加拿大称为“环境的选择”，日本称为“生态标志”，随后美国等国家于 1988 年开始实施，法国、瑞士、芬兰、澳大利亚等国于 1991 年开始。1992 年新加坡、台湾、马来西亚也开始实施。目前环境标志已经形成一股强大的环境保护冲击波。

21 世纪，新的科技革命将迅猛发展，市场竞争会日益激烈，环境污染与生态破坏有很大改善，但不可能根本地解决，旧的环境问题解决了，新的矛盾仍会发生，环境与发展仍是当前也是 21 世纪人类面临的主要问题之一。

1991 年我国国民生产总值（GNP）达 19758.7 亿元。 1988 年我国 GNP 在美国、日本、联邦德国、法国、意大利、英国、加拿大之后，居世界第八位。1990 年前我国 GNP 以年均 7.37％的速度增长。在 90 年代，我国 GNP 年平均增长速度预测将达 9％～10％。我国所采取的传统发展战略一直把速度作为整个工业和国民经济发展的中心，以速度为主的发展战略导致了国民经济在低层次上的重复性数量扩张，而质态变化不大。我国速度增长很快，但由于技术、结构、质量方面改善很少，在国际竞争行列中反而处于下降势态。因此必须改变传统速度型发展战略，采用效益型和资源节约型发展战略。国民经济的发展必须追求经济效益，同时也应考虑环境与社会效益。

21 世纪我国将采用效益型和资源节约型的发展战略，这必将大大增强我国的国力，促进我国经济的进一步发展和环境的改善。做为环境保护工作如何推进效益型和资源节约型发展战略的实施，是当前也是 21 世纪必须深入探讨的问题。

环境标志制度的实施从环境保护工作本身来看，正是适应这种时代的潮流，推进了环境与经济的协调发展，促进了我国经济、社会与科技的质态变化，必将大大增强我国的国力。

实施环境标志，就是对一种产品进行“从摇篮到坟墓”的全过程控制。它的制定要考虑到社会发展中的环境行为，重视不可再生资源的使用，提高资源和能源利用率，推行清洁工艺，特别是生产过程中及产品的环境效应， 实施环境标志不但最大限度的把污染消除在生产过程之中，而且产品也决不能对环境造成潜在的危害。

实施环境标志是环境管理观念的重大变革。没有环境标志的产品很难在社会上销售。根据市场机制的规律，企业家为了生存必须改革工艺，对产品“从摇篮到坟墓”进行控制，这样从客观上在一个领域内解决了经济与环境协调发展的问题。

实施环境标志必将极大地提高全民族的环境意识；对促进企业推行清洁工艺，合理开发利用资源，节约能源，消除环境污染有重大推动作用；有利于扩大我国贸易出口，促进我国经济、社会、环境的协调发展。