（二）垃圾处理方法

废物回收法又叫资源再利用法。这种方法被认为是目前最佳的处理方法。由于人们已经认识到垃圾实际上是“第二资源”，因此在许多国家和地区，特别是发达国家，已经制定了利用垃圾的奖励政策。欧洲不少国家已开始实施包括用垃圾做燃料在内的综合利用办法。德国在其西部地区业已实施垃圾分类制。所谓分类制，首先是将垃圾或废弃物分为废纸、玻璃、普通垃圾、旧衣服、大件家具、特殊垃圾（指含有毒化学成分的东西）等几大类， 然后规定不同的垃圾丢进不同的垃圾桶或置于不同的垃圾场，再分别处理。德国西部的一些地区还规定了专门处理大件家具的日子，人们戏称这一天为“旧家具节”。在“节日”期间，居民把用旧的或不爱再用的装饰柜、床、垫子、桌椅、电冰箱、电视机、衣柜等“大个”垃圾，在规定的时间内摆在屋外，听任别人随意挑选，拿回去用。而被拣剩的废弃物，则由垃圾车在“节日”的最后时刻搬走。

各国的政府和城市纷纷采用回收或称再循环法来处理废物，把它当作减少大量废物运往废渣埋填地或被焚烧的最好办法。

回收是否可行，取决于材料成本、劳动力费用和技术是否恰当地配合。70 年代初，许多美国人担心，他们的国家将在汽车的残骸堆积下逐渐消灭。后来出现了粉碎机和把废钢吞掉的电孤炼钢炉。废汽车在有利可图的情况下得到回收，变成用来制造汽车的新钢材。现在，情况正在改变。要求减少汽车重量，从而提高燃料使用率的压力使汽车中塑料所占的比例普遍提高，从1960 年占重量的 2％左右提高到今天的 12％。其结果是，每辆车所含的钢减少了。由于倾倒危险废物的费用增加，粉碎垃圾在经济上的优势下降。因此， 德国正在考虑制订有关法律，以迫使汽车制造厂家在汽车报废之后将其回收并重新利用；德国的汽车制造厂家正在匆忙地设计可迅速拆卸的汽车。他们希望除了废钢外，还能重新利用废塑料。

时间的推移，可以再利用或可以回收的材料减少了。一个原因是劳动力相对于原料的价格上涨了。在一些富裕国家里，洗医院床单的费用高于提供一次性床上用品的费用；为再使用而通过超级市场回收软饮料瓶所花费用要比每次都用新瓶高。此外，工业界往往爱用新鲜的原料，因为新鲜的原料更有可能使质量稳定，而且供应有保障。尽管如此，新鲜原料的价格是浮动的， 目前其中有许多价格下跌。当它的价格低时，投入再循环的材料价格也下跌， 从而使收益同回收费用的比率下降。

废物可能已被污染，或者分解起来很费力，生活垃圾尤为如此。塑料整理的费用非常高。一般地讲，公司往往产生种类较少的废物——主要是废纸或废金属——因而比较容易投入再循环。

因此，环境保护主义者们提倡再循环，把它当作废物处理方面的最佳答案，这是逆着市场潮流而动。对再循环的主要限制因素并不在于难以说服人们将其废物整理分类：居民和企业一旦受到鼓励，似乎以惊人的热情要做此事。问题在于，没有足够的市场来吸收可供再循环的废物。这在部分程度上是技术问题——需要建设更多的、能够接受旧纸而不是新纸浆的造纸厂。热心的政府所收集的再循环材料越多，其价格越低，直到一些情况下变为倒贴：

因此，操纵市场成为必要的事情。到目前为止，最不引人注目的事例发生在德国。联邦政府环境部长克劳斯·特普费尔制订了一项大胆的原则，从而利用了德国在环境问题上的不安情绪；这项原则就是，公司在法律上应当承担一项义务，即在其产品寿命终止的时候将其回收并投入再循环。迄今为止， 只有将此原则应用在包装业中的法律获得通过。

德国政府于 1991 年批准了一项包装法令；该法令规定，各公司有责任回收货物运输和销售时的包装。制造商和包装商作出了安排，以便从零售商那里得到运输货物时用的包装物；同时他们还制订了一项废物收集计划，称为DSD 计划，即从居民户那里收集可投入再循环的包装，将其交回给制造商。他们负责将其投入再循环。这项计划还辅以严格的定额；这种定额不仅是关于将收集的各种包装的数量，而且涉及将投入再循环的数量。定额随着时间的推移而增加。在焚烧同时回收部分能源占德国废物处理很大比例，但不算作再循环。

所有这一切的费用极高。一些费用由消费者承担；如今在波恩市内，消费者冲洗自家的垃圾，将其经整理后分别放在四个桶里，放错者可能会被罚款。基尔研究所的盖莫特·克莱珀和彼得·米夏埃利斯估计，收集和整理每件物品并将其投入再循环要花费 2～5 马克。

为了支付这笔费用，向参加 DSD 计划的公司每回收一个包装袋征收一笔税；回收物必须经过批准，把它作为可投入再循环之物。然后，包装袋上便可以标有一个绿点，以向零售商显示，他们可将此物再循环工作留给 DSD 计划去做。可以理解的是，零售商们不愿储存其包装物上没有绿色标记的货物。迄今一直根据包装物的大小征收的 DSD 税秋季将大幅度增加，对最难以投入再循环的材料，特别是塑料的税收将会更高。

德国的包装法令不再是独一无二的。法国政府已经要求法国工业界建立一个再循环性的环保组织；该组织使其成员有权在其包装上使用绿色标记； 作为交换条件，他们交纳一笔正被用来建议再循环计划税赋。地方当局仍旧负责支付基本费用，以及执行收集居民垃圾的任务。现在的目标是在 3 年中把包装的再循环率提高 50％。另一个极端情况是，荷兰同工业界达成自愿但是很严格的协定，即公司必须把包装的重量减少到 1986 年以下的水平，必须终止包装物的掩埋和焚烧，必须回收起码 90％的所有无法重新利用的包装。这一切都必须在 90 年代结束之前办到。

堆填法。这种办法是目前许多国家和地区都在采用的一种办法，其优点是比较简便易行，但缺点是容易造成地下水源污染，甚至会从地下排出有毒气体。这使许多国家开始注意加以管制，并要求堆填高科技化。对于已堆填的地区，日本和美国等国正在研究填平整理后改造成公园、运动场和游乐场的问题。香港将绝大部分固体废物堆填平作建房的地皮。

焚化处理法。这种处理法被认为是有发展前途的一种处理方法。它通常同发电结合起来。英国伦敦有一家叫埃得蒙顿的公司，它采用烧垃圾发电， 其年收入逾 200 万英镑。西方国家将垃圾变成能源也取得了巨大成效。英国

伦敦的东南伦敦联合热电集团一年焚烧大约 40 万吨垃圾，发电 3.3 万千瓦，

产热力 7.5 万千瓦。目前，全世界像这样能变垃圾为能源的工厂有 500 家， 不过，它们大部分在工业化国家，由于造价昂贵，发展中国家较少采用此法。这种处理办法要求焚化炉具备高效益和高科技设计，并注意防止造成新的污染。

根据我国情况，由于垃圾中可燃物质少，用于发电前景不容乐观。对于城市垃圾采用堆填法是比较好的。为了避免对地下水的污染，对于工厂排出的有毒有害物要单独处理不能混入城市垃圾中。这种方法投资少，见效快。马金垃圾场属于英国污染控制局下属的科里环境公司，有职工 70～80

人。它始建于 1930 年，目前占地 700～800 英亩，是欧洲最大的垃圾处置场之一，每年处理垃圾多达 100 万吨，其中的 50 万吨是由集装箱经泰晤士河运来的伦敦市内的垃圾。

一辆辆的大卡车把垃圾送往掩埋坑，推土机不停地把刚卸下的垃圾推平、压紧，然后再盖上泥土。从远处看去，这里便像一个繁忙的露天采矿场。这些垃圾并没有经过挑选和分类处理，里面包括纸屑、塑料乃至从街道上挖起来的沥青块。看上去杂乱无章。复土后，是一幅幅彩色的图画：嫩绿的草地，盛开的野花，枝叶繁茂的树林。

据科学家测定，垃圾分解后产生的气体混合物里含有 45％的甲烷，55％ 的二氧化碳及水气。甲烷是仅次于二氧化碳的温室效应气体，它主要来源于腐臭后的垃圾。这个垃圾场利用甲烷作为燃料有利于环境保护减少温室效应气体排放，而且还获得了廉价的能源。英国人早在 70 年代就利用垃圾产生的甲烷来烧制砖瓦。

马金发电站耗资 300 万英镑，每年发电 3 兆瓦以上，足够供应一个拥有

3000 户居民的小城镇使用。彼特介绍说，他们在垃圾场内 8 米深处安装了长

达 4 公里的纵横交错的多孔管道。在管道的汇合处装有一个气泵把含有甲烷、二氧化碳和水气的混合气体送入甲烷厂。在那儿去掉水气后，电脑再对气体质量、压力、温度、构成成分进行分析，利用空气压缩机使其压力达到15 个大气压，最后成为燃料送到涡轮机推动发电机发电。

目前，英国 90％的家庭垃圾都送到像马金这样的垃圾场处理。现在全国已有 30 多个类似马金这样的甲烷气场。今后几年将扩大到 50 个。预计到下

个世纪，来自 300 个垃圾甲烷气场的发电能力将相当于每年燃烧 300 万吨煤所产生的能量。