（二）日本关于地球环境问题的对策

地球环境的破坏严重地影响未来人类的生存，因此，日本的方针是利用现有解决公害问题的经验，为解决地球环境做出积极的贡献。

原则思想

保持“持续发展”，解决地球环境问题，正在成为一种国际性的意向。考虑到这种情况，日本准备以以下思路来解决地球环境问题。

探讨同时解决保护地球环境与经济发展问题的途径。
为解决地球环境问题需形成国际框架，在这个问题上需要地球整体的对应。为此，日本将着力于国际性协议的形成，努力进行这方面的政策对话及积累科学知识。
当前，在逐渐从可能达成协议的对策转向实施的同时，从长远的观点出发，向开发既可保护环境又能促进发展的革新技术的挑战。
为使保护地球环境的努力贯穿于民间企业活动之中，要以环境成本由企业内部消化为基本，当前为做到这一点需向发展中国家提供技术和资金援助。

对国际活动提供合作

迄今为止，日本在 IPCC（关于气候变化政府间专门委员会）和 UNEP（联合国环境规划署）的活动上，在对联合国人口基金和 GEF（全球环境设备）的资金提供上，在 6 月于里约热内卢举行的联合国环境与发展会议问题上，都发挥了积极的作用。

在联合国环发会议上，签署了《气候变化框架公约》和《保护生物多样性公约》，通过了《关于森林问题的原则声明》等协议文件，制定了《地球宪章》及《21 世纪行动议程》，讨论了实施这些公约和文件之际资金问题的解决及促进技术转让问题。作为环发会议的方针，今后仍将做出努力，以使这些措施带来效果。

在提供资金及技术转让方面的合作

(1)从日本对国际机构提供的资金合作上看，对于 GEF，3 年间在其 12 亿美元的筹款规模中负担了 13.4％。此外，在森林开发方面，作为 1990 年ITTP 的运营费提供了占总额 20％的份额（46 万美元）。对于联合国环境规划署，1990 年负担了 14％的份额（720 万美元），成为仅次于美国的第二出资国。对于联合国人口基金，1971 年起开始随时提供资金，1989 年达 5503 万美元，成为最大出资国。

作为政府援助资金的一环，从 1989 年起的 3 年间将 3000 亿日元用于地

球环境对策，并得以顺利实施。目前正在制定与此相接的新的援助目标。(2)在对发展中国家的技术合作上，日本灵活运用政府援助资金，在这方

面尤其下了力量。为了实施环境能源技术的综合性援助，通产省提出了“绿色与计划准备实施脱硫对策”、“能源效率化对策”、“绿色能源对策”等技术调查。另外，除协助中国和泰国设立能源环境技术中心外，还准备积极接收技术研修生和派遣专家。

1991 年，相关民间企业在通产省的援助下，在三重县四日市设立了国际

环境技术转让中心，计划用 10 年的时间向发展中国家的 1 万名研修生传授环境、能源技术，即实施所谓“万人研修计划”。

促进研究开发

在 1990 年休斯敦七国首脑会议上，日本政府提出了地球再生计划。这个

计划以在今后 100 年间将温室气体的发生率恢复到产业革命以前的水平为目标：①推动世界范围内能源的节省；②大力引进太阳能、风能、原子能等绿色能源；③开发革新性的环境技术，以图二氧化碳的固定化及对其进行有效利用；④扩大森林等对二氧化碳的吸收源；⑤开发跨世代的、革新性的能源相关技术。这个计划的精华可归纳为两点，即推动环境能源技术向发展中国家的转让和进一步开发革新性技术。

为了实施这个计划，1990 年 7 月主要民间企业设立了地球环境产业技术开发机构，政府也做出预算，1990 年为 60.9 亿日元，1991 年为 67.4 亿日元， 1992 年为 79.3 亿日元（约合 6100 万美元），以促进研究开发。目前开始研究的是二氧化碳的固定化与利用技术、生物分解性塑料的开发技术及替代氯氟烃开发技术。这种研究今后能发展为国际共同研究。