（三）对我国实施环境标志的对策

环境标志已形成国际化趋势，我国即将实施。我国实施环境标志应采取如下措施：

进行情报调研，摸清国外环境标志制度的实行情况

开展情报调研很重要，摸清国外采取绿色标志制度的原则、办法、程序、影响，以便为我国实行绿色标志制度所借鉴。就像环境影响评价制度一样，我们一开始是按美国和日本的模式开始的。

环境标志是一个新生事物，为保证这一工作能顺利实施，必须大力宣传环境标志，进一步提高全民族的环境意识。

协同有关部门，尽快落实组织机构，开展工作

环境标志制度的实施，除涉及到国家环保局、国家标准技术监督局外，还和各有关工业部门、外贸、商业、消费者协会、社会发展组织有关，建议由国家环保局科技标准司、国家标准技术监督局先拿出战略总体方案，立即开展工作。

由于国外已经有了一定经验，国际标准化组织也很重视这项工作，因此尽量参加他们组织的各项活动，搜集国外的情报资料，以避免我们做重复工作。

这项工作是解决我国经济与环境协调发展的有力措施，国家环保局、国家标准技术监督局应给予充分的重视。这项工作是一项大的系统工作，即涉及软科学还涉及硬技术，难度相当大；这项工作涉及到每个人的生活，工作精度要求很准确；这项工作涉及到我国经济的发展。要有全局目标，高度的宏观战略思想，工作很细微。对这项工作要有紧迫感，如果拖延时间，将严重影响我国产品出口，时间必须抓紧，争取在 1993 年部分实施。

建议由国家环保局、国家技术监督局、外经部为主，轻工部、冶金部、化工部、商业部⋯⋯参加的环境标志委员会，下设办公室，负责处理日常事务，委员会下设若干技术组。

对我国实行环境标志制度进行系统工程研究

对我国实行环境标志制度的办法、程序、影响进行调研，特别是如何完成这一运转机制？如何协调各方关系？

环境标志制度的实施涉及面宽，涉及领域深，影响面大，是一个复杂的系统工程，因此必须开展系统的研究。

我国环境标志制度实现战略研究

·环境标志制度国内外情报调研

·我国环境标志的定义、范围、原则、程序、评价方法、标准。

·运行机制与激励机制。

“环境审计”、“环境行为评价标准”等与“环境标志”之间的关系与协调。

·环境标志的颁发与立法。

环境标志从总体上来说是近二、三年才兴起的。从发达国家来看，在实施过程中仍有许多问题值得探讨。但对发展中国家来讲，如何实施，怎样实施更值得研究。对我国来讲，要从我国企业环境行为进行评价。环境行为标准不是企业污染物排放标准，它是国家各项环境政策、法规在产品使用和生产过程中的体现。

·选择试验产品，进行生产的全过程控制，按 SAGE（国际标准化组织战

略咨询组）的总体要求结合我国具体情况进行试验。

制定环境标志要从经济与环境的实际情况出发，又要考虑到关贸总协定生效后对产品的环境要求以及世界各国的基本条件，总之，制约因素很多，涉及的范围很广，对我国如何实施和怎样实施必须进行宏观战略的思考。

我国环境标志制度的微观控制研究

·实施环境标志产品的技术规定和评价标准，确定产品环境标志标准。

·产品环境行为评价标准。评价一个产品是否合格，不但要看产品是否能安全有效地长期使用，还要看其对环境的副作用影响最小。这里包括产品的设计、制造、再生、排放、处置，特别是在生产工艺过程中，对资源、能源的消耗最少。要对生产全过程进行控制。

针对我国具体情况分层次、分步骤进行。

实施环境标志是一个复杂的过程。实施环境标志在东南沿海一带非常迫切，可先行一步，首先对急需发放环境标签的产品试行颁发环境标志。

实施环境标志必须增加投入强度

实施环境标志是一个复杂的系统工程，涉及专业之广，涉及领域之深，难度之大，工作之细，意义之深远，在环境保护事业发展过程中又是一个新的跳跃。

在发达国家虽然大部分都在实施，但是也还有许多问题尚待探索。例如，环境审计、环境标签、环境管理系统⋯⋯之间的内在联系？作为发展中国家的中国，如果不迎头赶上，不但对我国产品的出口造成严重影响，还会深远地影响我国环保事业的发展。

我们曾向科委申报课题费 400 万元，至今没有下落，我们希望国家环保局等有关部门增加投入。