（二）效 益

田纳西河流域管理局成立后到 1952 年，设计并建筑了 20 座新水坝，改

善了原有的 5 座水坝。这样，在美国雨量最大的地区之一建成一种十分完善的雨水控制系统，这对于控制田纳西河及其支流，防止洪水泛滥和水土流失起到重要作用。

其次，充分利用水力发电。田纳西河流域管理局经营和扩建了这个地区的水电厂，使该局很快成为美国最大的电力生产者。1933～1978 年，该流域总发电能力从 80 万千瓦增为 2800 万千瓦，实际发电量从 15 亿度增至 1180

亿度。电力的广泛供应，使田纳西河和密西西比河流域的 22 万个农场和居民获得廉价电力，发展了农业的集约化生产、大大提高了农业单位面积的产量。

第三，管理局还开凿了一条 1050 公里的内陆水道，将南部内地和大湖区、俄亥俄河及密苏里—密西西比河水系连接起来，航运条件大为改善。到1977 年，河上驳船年运货量达 2700 万吨以上。

第四，该管理局除了控制洪水和发展航道外，还注意防止水土侵蚀和恢复土地肥力。该局利用当地资源生产磷肥，并通过农业调整局进行分配，该局同当地民间资源保护组织合作，进行植树造林的工作，到 1945 年共种植

1. 亿株树苗，占地 11 万多英亩，1945 年该流域的 100 个林场共采集木材1600 多万立方米。

第五，田纳西河工程的成功使这个地区的居民生活得到改善。曾担任过该局董事长的戴维·利连撒尔认为：“在那个流域里，人民和他们的机构， 在 10 年之内完全把这个区域的面貌改变了。几乎 500 万公民的生活标准都大大地提高了，土地的生产力增加了许多倍，为青年男女提供的机会已经增多了，⋯⋯健康和教育标准提高了，土地和农场的电气化成为吸引人们幸福生活的基础。人民现在掌握了现代的工具，正塑造着一个新的流域。”

第六，对环境污染实施排污许可证制度，严格控制工厂排污，兴建二级污水处理厂。保证水域水质。

最后，该局在军事上对于美国的作用也是十分巨大的。管理局所属的许多军工企业，生产磷、氨、硝酸盐、人造橡胶的主要原料碳化钙、云母等等。在二次大战结束以后，美国陆军部曾透露，制造原子弹所需要的充足电力， 就是该局提供的，而原子弹制造厂就在田纳西州的橡树岭。