三、采用零基预算法应注意的几个问题

（一）任何一种管理方法都是利弊并存的，零基预算法也不例外，根据国外企业的实践经验，其优点主要有：

  1. 有利于对整个组织作全面的审核。

  2. 有利于克服机构臃肿。

  3. 有利于克服组织内部各种随意性的支出。

  4. 有利于上层主管人员把精力与时间集中于战略性的重大计划项目。

  5. 有利于提高主管人员计划、预算、控制与决策的水平。

  6. 有利于把组织的长远日标和当前目标以及实现的效益三者有机地结合起来。

（二）零基预算法也有一些缺点，主要有：

  1. 所投入的人力、时间和物力极其可观。每年对各部门提出的预算计划逐一进行审查是一项极其繁重的工作。

  2. 在安排项目的优先次序上难免存在着相当程度的主观性。

  3. 比较适用于事业单位、政府机关以及企业组织内的行政部门和辅助性部门，对于制造活动那种具有明显的投入产出关系的组织则不太适合。

（三）经验表明，采用零基预算法时应注意这样几个问题：

  1. 负责最后审批预算的主要领导人必须亲身参加对活动和项目的评价过程，真正负起责任来。

  2. 主持者必须对组织目标有透彻地了解。这才可能对哪些活动是必要

的，哪些是可进行可不进行的，哪些是不必要的有清楚的了解。

  1. 必须发扬创新精神。那种既能够提高效益又能够降低成本的方案并不存在于现行的方案中，只有依靠创新才能设想出来。零基预算法的核心就在于一切从零开始的思想，这本身就是一种突破传统观念的创新。

每一个准备采用零基预算法的企业或组织必须充分估计到其中的困难。特别是将正在进行的各种管理活动项目重新安排先后次序，下决心中止那些过去一直进行的、但不提供效益或其效益已大大低于成本的活动。这是一种需要勇气和嫡熟的领导艺术的决策，它往往使许多领导者望而却步。但是真要有所作为，就必须敢于面对困难。