第十二章 人员配备概述第一节 人员配备的概念

一、人员配备的含义

这里所指的人员配备（staffing）只含上述“选人、评人、育人”三个方面，即根据组织结构中所规定的职务的数量和要求，对所需人员进行恰当而有效的选择、考评和培训，其目的是为了配备合适的人员去充实组织中的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织的既定目标。

显然，人员配备职能与管理的其他职能有着密切的关系。计划工作是组织中实施其他一切职能的基础，因为它规定了整个组织以及各个部门的目标，同时还确定了实现这些目标的途径。主管人员只有围绕着计划规定的目标去从事其他的管理职能，管理活动才会有明确的方向。再者，人员配备工作本身也需要有计划地进行，组织工作设计和建立起组织结构，并规定了其中的各种职位以及所需人员的数量和要求，因而是人员配备工作得以进行的直接基础。而指导与领导工作与控制工作职能的有效实施又直接涉及到“用人”与“留人”。例如，妥善选拔出来的训练有素的主管人员，能够发挥出色的领导才能，并创造出一种良好的环境，使人们在其中得到积极鼓励，并能有效地沟通信息。同样地，有效的人员配备工作也有助于提高控制工作的质量，所选择的主管人员及其下属的质量越高，则按标准来纠正实际执行情况偏差的必要性就越小。

人员配备既然是管理的一项职能，那么，各级主管人员就都负有为所属机构或部门的空缺职位配备适当人员以及考评和培训下属的职责。应该指出，用人与留人在很大程度上取决于指导与领导工作职能的发挥，这将在本书第五篇中加以论述。