中国加入世界贸易组织的原则立场

对中国而言，取得世界贸易组织成员国的地位，接受多边贸易的权利义务，将对她近年来所实行的贸易开放政策起到促进和巩固作用。我国贸易政策的目标是通过最大限度地扩大对外贸易，全面地参与国际分工。加入世界贸易组织，将有助于实现这一目标。但是，中国加入世界贸易组织的总原则是确保中国加入后权利和义务的平衡。在此总原则的指导下，应坚持三点基本立场：

第一，中国无意通过加入世界贸易组织在多边贸易体制中谋求任何特权，但是必须确保中国全面享受世界贸易组织成员的权利，包括赋予发展中国家成员的权利。中国拒绝接受议定书中包含任何剥夺中国援引世界贸易组织有关协议和条款的权利的内容。任何歧视性数量限制、进口承诺、价格担保以及特别保障措施等条款都是与世界贸易组织的原则相违背的，都是对中国应当享有权利的侵害，是不能接受的。中国的经济发展水平客观上决定了中国仍然是一个发展中国家，因此，中国加入世界贸易组织后应该享有该组织赋予发展中国家成员的权利。中国不是发达国家，因此，也就不能硬将中国在世界贸易组织中作为发达国家对待。一些缔约方希望通过“发达国家地位”来约束中国，限制中国享受权利的范围井附加其他条件从中国榨取高额“入门费”的做法是不公正的，对此，中国将不能接受。

第二，中国将履行世界贸易组织有关协议中规定的与其经济水平相适应的义务，由于中国已经进行了 15 年的改革开放，中国已有能力履行世界贸易组织的基本义务。中国原则上不接受超过这些协议所规定的义务，但考虑到中国经贸体制仍处于向市场经济过渡这一现实，中国可以考虑承担一些特殊义务。但是这义务必须现实可行，必须有利于中国外贸体制改革在渐进的基础上正常进行。

有一点十分清楚，即中国经贸体制改革有来不紊地进行是中国经济和社会稳定发展的重要条件，而一个稳定和持续发展的中国将为世界提供最大的市场准入机会。但是，中国改革开放的总体战略只能在渐进的基础上进行， 中国需要一段时间来巩固、消化和完善各方面进行改革的成果。中国外贸体制的进一步改革及市场准入的进一步扩大，需要与整个经济体制改革相配套，因此，中国不可能在加入世界贸易组织过程中解决所有问题，各缔约方也不应对中国的市场开放抱持不切实际的期望。中国准备为加入世界贸易组织付出一定的代价，但应该采取关税减让和多边贸易谈判制定规则的方式进行，而不是接受歧视性条款。如果加入世界贸易组织反而使中国承担的义务超过其享有的权利，那么中国申请加入世界贸易组织就失去了它既有的意义。因为在这种情况下，采用双边贸易平衡的方式，反而可以使中国能在更好地利用其市场潜力方面有更大的回旋余地。

第三，议定书的起草必须以世界贸易组织的框架为基础，凡不属于世界贸易组织规则范围的问题均不应在议定书谈判中处理。有些国家企图用所谓“人权问题”为中国取得世界贸易组织中的席位设置障碍，它们害怕中国加入世界贸易组织后利用各种有利的机会迅速发展壮大，因为中国是社会主义国家，中国在国际社会中政治经济影响力的不断提高将危及一些缔约方的大国霸权地位及其竭力维持的旧的国际政治经济秩序，如果能将中国阻挡于世界贸易组织之外，它们就多了些向中国施压或讨价还价的筹码和阻挠中国发

展的手段。但是，现实一点讲，全体缔约方的真正利益在于确保中国履行其对世界贸易组织的义务，为此，各方必须同意给予中国世界贸易组织中的全部权利。中国赞成进一步加强多边贸易体制，中国申请加入世界贸易组织的努力本身就是加强这一体制的具体行动，因为，没有中国参加，世界贸易组织就缺乏普遍性，多边贸易体制也是不完整的。因此，缔约各方的现实态度应该是确保中国加入世界贸易组织之后权利与义务的平衡，同中国一道在多边贸易体制中用世界贸易组织有关协议建筑的法律框架来约束、保护和发展自己，以促进世界经济的发展和人民生活水平的提高。