第三节 在业人口的职业构成一、在业人口职业构成概况

职业是指在业人口本人所从事的工作种类，也就是所做的具体工作。1982 年人口普查使用的《职业分类标准》共分为 8 个大类，64 个中类，301 个小类。基本上与 1969 年联合国劳工处制定的《国际标准职业分类》类似。分析研究在业人口的职业构成，可为合理分配使用和培训劳动力提供依据。从职业构成中发现问题，及时进行纠正，以促进经济发展。

表 11-12 是 1982 年全国分职业的在业人口数量和 1982 年与 1987 年分职业构成比较。可以看出，全国的在业人口中，农林牧渔劳动者最多，1982 年达 37538.05 万人，占在业人口的 71.98％，1987 年比重虽略有下降，也达70.85％，反映了我国作为一个农业大国的特色。生产工人，运输工人和有关人员的比重占第二位。以上两者就是一般所说的“工人”、“农民”，占了全国劳动者的 87.97％（1982 年），掌握着国家经济的命脉，决定着国家的兴亡，是经济建设的主力军。

第 4 至第 8 类统称为体力劳动者，1982 年比重为 92.07％，1987 年稍有上升，为 92.38％。说明我国在业人口的文化科学素质不高，国民经济的技术水平也是比较低的。其中商业工作人员和服务性人员比重太小，不利于提高广大人民的生活水平，也不利于促进消费，引导生产。1987 年这两类人员的比重比 1982 年略有上升，这也是体力劳动者比重上升的主要原因。

第 1 至第 3 类是主要从事脑力劳动的人口，所占比重 1982 年只有 7.93

％，1987 年降为 7.62％。其中各类专业，技术人员比重在已经很低的情况下，

1987 年还比 1982 年下降了 0.58 个百分点，这一情况值得重视。1982 年在各类专业技术人员中，科学研究人员有 15.42 万人，占全部在业人口的 0.03％， 工程技术人员和农林技术人员有 290.6 万人，占 0.56％；教学人员 959.63 万人，占 1.84％；经济业务人员有 770.10 万人，占 1.48％；其他专业、技术人员有 609.95 万人，占 1.17％。这是经济建设中的重要力量。

表 11-13 给出了 1982 年我国在业人口分职业的性别、年龄构成。男、女性别差异比较大的职业有各类专业、技术人员，国家机关、党群组织、企事业单位负责人和生产工人、运输工人，特别是在中高年龄组，这种差异更明显。反映了我国劳动力的职业选择传统习惯的影响较大。从总体来看，男性多于女性，但大部分职业 15-19 岁年龄组的在业人口中，女性多于男性，说明我国城乡普遍存在女孩退学就业的现象。

表 11-12 我国在业人口的职业构成（ 1982 、 1987 年）

资料来源： 1982 年人口普查资料， 1987 年 1 ％人口抽样调查资料。

性别结构比较均衡的是商业工作人员和服务性工作人员。这两种职业适合女性的特点，吸引了较多的女性就业而农林牧渔劳动者由于受户口限制， 性别差异不大，这个职业占农村劳动适龄人口的绝大部分。

从年龄构成来看，脑力劳动者存在着比较严重的老化现象。各类专业、技术人员中 15-29 岁的科学研究人员只有 2.14 万人，工程技术和农林技术人员只有 65.31 万人，分别占这两类人员总数的 13.88％和 22.47％。其原因是这些专业技术人员一般需要较高的文化程度，在校学习时间较长，从业年龄也就比较大。国家机关、党群组织、企事业单位负责人的老化现象比较严重是可以理解的。一般来说，单位负责人都要经过多年培养，具有丰富的实践经验，才能胜任。当然我们注意到单位负责人中，男 60 岁及以上、女 55 岁及以上年龄组仍占有相当大的比重，这些超过法定劳动年龄上限的单位负责人经验非常丰富，但自然规律不可抗拒，工作起来当然没有年富力强的领导人效率高，所以应恰当地处理这些问题，既使领导层次年轻化，又使年老的领导人把在实践中积累的宝贵经验无保留地传下来。

表 11-13 我国在业人口按职业分组的年龄、性别构成（ 1982 年）（％）

资料来源： 1982 年人口普查资料。

体力劳动者的老化现象存在于商业工作人员、服务性工作人员和农林牧渔劳动者。其原因是：一方面，这些职业不需要很多的文化知识，老年人就业还是不困难的；另一方面，部分年轻人有轻视商业、服务性工作及农林牧渔劳动的倾向，择业倾向转向工业等生活待遇相对较好且受社会尊重的职业。

由于工作性质不同，各种职业在业人口的文化程度相差很大（表 11- 14）。大学文化程度的在业者中，在各类专业、技术人员中的比重最高。各种专业知识、技术一般要经过高等教育才能具备，或具有相当强的理论基础后在实践中学到。各类专业人员中，高中、初中文化程度的仍占相当大的比重，小学文化程度的比重也不低，这反映了我国专业技术人员的文化素质还很差。解决这个问题的唯一办法就是大力发展包括“五大”（电大、业大、函大、职大、夜大）在内的各类高等教育，并不断提高教学水平，提高各类专业、技术人员的素质。

表 11-14 我国在业人口分职业的文化程度（ 1982 年）（％）

资料来源： 1982 年人口普查资料。

国家机关、党群组织、企事业单位负责人的大学文化程度比重为 6.42

％，在各类职业中是第二位，说明我国在干部知识化方面有一定的成绩。但在单位负责人中，初中、小学文化程度的比重占得很高，达 69.74％甚至还有 1.97％是文盲。由此可见我国干部的文化素质是多么亟待提高了。因为不具备相当程度的科学文化知识的领导者，是很难胜任现代社会高难度的复杂管理工作的。

在体力劳动者中，由于大部分职业对文化程度要求不算太高，集中了我国绝大部分低文化程度的在业人口。随着社会的发展，经济的增长，我国的生产技术条件日益提高，体力劳动者的文化程度也需要提高。其关键在于城乡逐步普及九年制义务教育并提高教学质量。