四、劳动力就业与区域发展战略

由于历史和自然的原因，我国东中西部地区间呈现出明显的经济发展梯次。劳动力资源情况和劳动力就业情况也有很大差异。各地区在制订自己的劳动力就业发展规划中，不但要考虑到本区内劳动力资源和在业人口的数

量、结构发展趋势，还要研究劳动力的区域流动问题。劳动力市场的引入， 是劳动力区域流动的催化剂。

东部沿海地区经济发达，虽然人口稠密，但产业发展与就业机会的增长幅度都大大高于内陆地区，已经构成了大量吸收外来剩余劳动力的能力。中部次发达地区，剩余劳动力数量大，就业的压力也较大，目前当地又难以提供足够的资金装备和就业机会。因此，这部分剩余劳动力势必要向东部流动， 不但参加东部的经济建设，还为中部后续发展进行高素质劳动力和资金积累。西部落后地区比较闭塞，剩余劳动力的数量也少于中、东部，且大部分不能摆脱传统经济束缚参与区域流动。因此，当前的主要发展方向应是农副业和商业，进一步瓦解传统经济。当然，西部地区内部也有区域差异，如四川省、陕西省，经济发展水平较高，现代化工业也初具规模，不能一概而论。这些相对发达的地区更要在西部发展过程中起到吸收剩余劳动力的作用，以减缓东、中部的就业压力，也有利于西部其他地区逐渐摆脱落后地位，缩小与东、中部地区的差距。

逐步地从东到西建立分梯次的劳动力市场，是制订未来区域劳动力就业发展战略的关键。由于市场引入了劳动者之间就业竞争，东部沿海地区人口密度大，势必有一部分剩余劳动力出现。这些剩余劳动力的平均素质虽然低于东部全部劳动力的平均素质，但一般高于中部和西部地区，全国劳动力市场的引入，就会使东部这些剩余劳动力向中、西部流动，开发其丰富的资源， 促使其改变不发达和贫困地位。这极利于我国东、中、西部总体梯级发展战略的顺利实施。