三、人口年龄构成的城乡差异

由于城、镇、乡在经济文化水平、计划生育工作开展的深入程度、出生率的高低及城乡人口迁移等方面存在的差异，使我国城、镇劳动适龄人口一直多于乡村，而乡村的少儿比例又高于城、镇（表 6—8）。

表 6-8 城、镇、乡人口年龄构成（ 1982 ）

资料来源：根据中国 1982 年人口普查资料计算。

城、镇计划生育工作一般开展得早而深入，效果明显好于乡村，导致出生率下降，少儿比重远低于乡村。乡村商品经济发展迅速，许多剩余劳动力不断涌入城、镇，致使城、镇劳动人口稳定多于乡村。广阔的乡村，具有广袤的原野，幽静的深山，空气清新，环境污染小，成为修身养息的佳境，出现了众多的乡村老寿星，提高了老年人口的比重。而城、镇老年人口比重的差异，则主要在于医疗卫生、保健条件的差距所致。乡村的总抚养比自然高于城镇。

再看几个例子。少儿系数小于 20.0％的五个市县行政单元均是城市，依

次为上海（13.8％）、杭州（18.3％）、北京（19.0％）、苏州（19.4％） 和大连（19.7％）。大于 20％、小于 25.0％的共有 87 个市、县，其中城市56 个，占城市总数（236）的 23.7％，县只有 31 个，占县总数（2137）的

1.4％。而且这些县绝大多数集中在经济文化较发达、出生率低的沪、苏、浙。而少儿比重大于 45.0％的 30 个市县级行政单元均为县，集中分布在经济文化较落后、出生率较高的青、宁、黔、新等省区。其中新疆的青河县和哈巴河县分别为 48.5％和 47.3％，青海的冈德县为 47.4％，将近占人口总数的一半。从少儿系数看，城乡差异十分明显。

少儿系数最高的城市为凭祥市（39.4％）、格尔木市（39.3％）和伊宁市（38.3％）；少儿系数最低的县为上海县（20.7％）、太仓县（21.2％） 和崇明县（21.3％）。

年老系数大于 7.0％的市、县有 61 个。其中县占 57 个，占县总数的 2.7

％；4 个城市占城市总数的 1.7％。大于 8.0％的市、县只有 8 个，县占 7 个， 占县总数的 0.33％；市只有上海一个，占城市总数的 0.42％。年老系数小于2.5％的市、县有 48 个，其中县 41 个，占县总数的 1.9％；市有 7 个，占城市总数的 3.0％。

从以上分析数字看，城乡各有使老年长寿的条件，它们在生活、工作环境、医疗卫生条件等方面的长处和短处，相互弥补，差距较小。加上乡村劳动力不断涌入城镇，导致乡村人口，其中包括一部分育龄妇女人口减少，出生人数下降，老年人口比重相对上升。

年老系数小于 2.5％的市、县，几乎都位于我国西部，集中在甘、内蒙、新、青等边远落后省区；年老系数大于 7.0％的市、县都位于我国东部，绝大多数集中在经济、文化水平较高的沪、粤、苏、浙、冀、鲁、晋等省、市。

在人口年龄结构类型上，城市一般有三项指标达到成年标准，并有一项指标达到年老标准，人口类型完全进入了成年型；集镇两项指标达到成年标准，分别有一项达到年老和年轻标准，表现了年龄类型的多样性；乡村有三项指标达到成年标准，一项达到年轻标准，显示出从年轻向成年型过渡的特征。