二、劳动力资源总量的变动

我国的劳动力资源非常丰富。新中国建立以来，又随人口的飞速增长， 劳动力资源总量也得到了空前的增长。如表 11-1 所示，1953—1987 年，我国劳动适龄人口（男 15—59 岁，女 15—54 岁，下同），从 30，990.60 万人增加到 65，390.90 万人，年平均增长率达到 2.22％超过同期总人口的年平均增长率 1.89％。劳动适龄人口在三十多年中如此持续稳定地增长，这在世界范围内是罕见的。

① 刘铮等：《人口学辞典》，人民出版社，1986 年，第 309 页。

11-1 全国劳动力资源总量

资料来源： 1953 、 1964 、 1982 年人口普查资料； 1987 年全国 1 ％人口抽样调查

资料；在业人口数据来自《中国统计年鉴（ 1989 ）》。

新中国建立以来，我国劳动适龄人口总量的增长，大体可分为三个阶段： 第一阶段，1953-1964 年。这一阶段全国总人口增长较快，每年平均以 1.85

％的速度增长。但由于这一阶段进入劳动适龄人口的人都是新中国建立前1937-1948 年出生的，旧的社会制度以及连年战争，使得这阶段的妇女生育

率水平不高，而死亡率却高达 25—33‰，所以，这期间出生的这批人，到 1953

—1964 年进入劳动适龄人口的数量并不很多。劳动适龄人口年平均增长率也只有 1.24％，低于总人口年平均增长率 1.85％。

第二阶段，1964—1982 年。在这段时间里进入劳动适龄人口的人，是在1948—1966 年之间出生的。这一阶段虽然有 1959—1961 年三年困难时期妇

女生育率下降和死亡率上升而导致的人口增长缺口，但已被这之前 1950—

1958 年和之后 1962—1966 年的两次生育高峰出生的人口所弥补。这两次高峰的总和生育率一直保持在 6—7 的高水平，如 1952 年为 6.472，1958 年为5.679，1962 年为 6.023，1963 年为 7.502，1966 年为 6.259。六十年代的这个生育高峰到七十年代才有所下降。再加上在新中国建立后人民生活有保障，社会稳定，死亡率大幅度下降，从 1949 年的 20‰下降到 1958 年的 11.98

‰及 1966 年的 8.87‰。这两方面的结果导致了 1964—1982 年劳动适龄人口年平均增长率达到了 2.7％的高水平，超过了同时期总人口增长率年平均2.07％的水平。

第三阶段，1982—1987 年。这一阶段进入劳动适龄人口的人，是 1966

—1971 年出生的。这期间生育仍然没有得到很好的控制，总和生育率居高不下。1966 年为 6.259，1968 年为 6.448，只是到 1971 年才略有下降，为 5.442。同时，死亡率则进一步下降，如 1967 年 8.47‰，1971 年 7.34‰。因此，1982

—1987 年劳动适龄人口增长达到了空前的规模，年平均增长率达 2.65％，远高于同期总人口增长年平均 1.33％的水平。

劳动适龄人口如此高速度地增长，一方面为经济建设提供了大量的劳动力；另一方面，也出现了许多问题，如就业问题、教育问题等。另外，七十年代特别是八十年代国家控制生育的政策，使未来进入劳动适龄的人口数逐年减少，这势必带来诸如劳动力人口年龄老化，抚养比提高等问题。