二、人口再生产类型的转变

纵观我国人口增长率曲线，呈现为“两起两落”：

1949-1957 年是持续八年的高增长，1958-1961 年是连续三年的大幅度下降，1962-1972 年是持续十年的高速增长，1972 年以后又是稳步下降。之所以这样，主要是因为社会经济条件与国家人口政策的变化，使人口再生产类型发生了两次具有历史意义的重大转变。

第一次重大转变，是从旧中国的高出生、高死亡、低增长类型，转变为高出生、低死亡、高增长类型。

在旧中国，人口出生率高达 35-38‰，死亡率高达 25-33‰①，人口再生产为“高、高、低”传统型。

新中国成立后，生产力得到极大解放，人民物质、文化生活的改善和医疗保健事业的发展，使人口死亡率大幅度下降。1953 年，死亡率下降到 14.00

‰，1964 年下降到 11.50‰，1972 年下降到 7.61‰。与此同时，人口出生率

① 《1985 年中国人口年鉴》，中国社会科学出版社，1986 年，第 25 页。

① 陈达：《人口问题》，商务印书馆，1934 年，第 170、171 页。

则继续保持着旧中国的高水平，甚至更高。这样，便形成每年高达 20-28‰ 的自然增长率，呈现为“高、低、高”过渡型。1949-1972 年，总的说属于这个类型。人口再生产类型的这种转变，是第二次世界大战后许多发展中国家共有的现象。而我国的特点是出生率较高，死亡率下降较快，自然增长率较高，完成转变时期较短。

第二次重大转变，是从高出生、低死亡、高增长类型，开始向低出生、低死亡、低增长类型的过渡。

1973 年，出生率、死亡率和自然增长率分别为 27.93‰、7.04‰和 20.89

‰，到 1987 年，则分别下降到 21.04‰、6.65‰和 14.39‰。1973-1987 年间，年平均出生率为 20.44‰，年平均死亡率为 6.75‰，年平均自然增长率为 13.68‰。这清楚表明，我国人口再生产类型已开始向低出生、低死亡、低增长的现代型过渡。

促成这一转变的主要有两方面原因：一是国家计划生育政策以及医疗技术、服务水平的提高和深入实施；二是社会经济文化及生育观念、行为的巨大变化。

1973 年以来，各级政府部门建立健全了计划生育组织，在人民群众中开展了深入持久的宣传，从提倡“晚婚、稀生、少生”和“一对夫妇生两个孩子”，到提倡“一对夫妇生一个孩子”，加上避孕节育药械的免费供应等服务措施，对人口出生率下降起了重要作用。

当然，这一转变还远未完成，我国的出生率和自然增长率虽低于印度、埃及等发展中国家，但较之美国、日本等发达国家仍高出许多（表 2-3）。搞好计划生育、控制人口增长，仍是十分艰巨的任务。

表 2-3 世界部分国家人口出生率、死亡率、自然增长率对比

资料来源：许涤新等：《当代中国的人口》，中国社会科学出版社， 1988 年，第 518 页。