第四节 1982 年人口普查的概况

我国于 1982 年 7 月 1 日，进行了第三次全国人口普查。这次普查的目的， 国务院颁发的《第三次全国人口普查办法》（以下简称《普查办法》）第一条指出：是“为了准确地查清我国人口数字，查清我国人口的地区分布和社会经济构成情况，为了有计划地进行社会主义现代化建设，统筹安排人民的物质和文化生活，制定人口政策和规划提供可靠的资料。”

1982 年人口普查的特点：第一，规模大。第一次普查有六亿人口，第二次普查有七亿人口，第三次超过十亿人口；第二，内容丰富。第一次普查有6 个项目，第二次普查有 9 个项目，第三次普查有 19 个项目；第三，首次使用电子计算机处理大量数据。因此，1982 年普查工作要求比前两次更高，任务更繁重、更艰巨。由于各级政府的坚强领导，普查人员的艰苦努力和广大群众的积极合作，加上联合国有关机构和一些友好国家、友好人士的帮助和支持，使 1982 年普查获得了成功。到 1985 年 7 月，三批资料的成果全部完

成。第一批于 1982 年 10 月，发表了手工汇总的主要数字；第二批于 1983

年 12 月，发表了 10％抽样资料的电子计算机处理的数字；第三批于 1985 年

7 月，公布了电子计算机汇总的全部资料。

1982 年人口普查登记工作的质量，根据事后抽样检查的结果：重报人口占 0.71‰，漏报人口占 0.56‰，毛误差率为 1.27‰，净误差率为 0.15‰， 性别误差率为 0.03‰，年龄误差率为 6.15‰。人口普查资料编码的误差率、数据录入的误差率，都低于国家规定的允许范围。在电子计算机进行编辑（逻辑检查）时，普查区的数据能一次通过的达到 98％以上。这说明人口普查的调查工作和数据处理工作的质量是比较高的。10％抽样资料所推算的全国主要数字，与手工汇总的全国主要数字十分接近，说明 10％抽样资料的代表性是很强的。

为了准备这次人口普查，1979 年底国务院成立了第三次全国人口普查领导小组及其办事机构——普查办公室。1980 年 6 月 2 日，中共中央、国务院批转了国务院人口普查领导小组《关于做好人口普查工作安排意见的报告》。1982 年 2 月 28 日，中共中央和国务院联合发布了《关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示》，并由国务院颁发了《第三次全国人口普查办法》。这次人口普查工作的整个过程，大体分为三个阶段：1.准备阶段（1980 年 1 月—1982 年 6 月），为时两年半；2.调查登记阶段（1982 年 7 月 1 日—7 月20 日），为时 20 天；3.数据处理阶段（1982 年 7 月 21 日—1984 年底）， 为时近两年半。总计历时五年。

我国是世界上人口最多的国家，我国人口占世界人口近四分之一。这样空前大规模的人口普查，不仅为我国人民所关心，而且也为世界所瞩目。我们立足于本国的情况和前两次人口普查的经验，认真研究和汲取外国有益的经验，在实践中逐步创造出一系列具有中国特色的人口普查做法。现就：一、1982 年人口普查的重大意义；二、普查的时间标准和空间标准；三、普查项目；四、普查的基本方法；五、普查员的选调和培训；六、普查的宣传工作； 七、普查的质量控制；八、普查资料的汇总；九、1982 年人口普查资料的开发利用；十、关于 1990 年人口普查的展望等十个问题，阐述 1982 年第三次人口普查采取了哪些具有中国特色的做法，从而保证了十亿人口普查任务的

完成。