二、人口区划方法论

从系统论的观点出发，无论是全球性的，还是国家级或区域级的人口区划研究，面临的对象不是单要素或少量要素构成的系统，而是由人口时序数量、人口自然结构、人口社会结构、人口经济结构、人口地域结构等相互作用与依赖的一系列要素组合而成的具有不同层次和特定功能的有机整体。人口系统与外在系统彼此关联与制约构成更高一级的社会大系统，即人口系统是社会大系统的组成部分（图 13-1）。

人口区划研究的重要任务，是综合而较为准确地反映和描述客观存在的人口系统，实施空间分割，形成人口等级系统，为把握各区人口的增长趋势和制定各类区划、规划和政策提供科学依据。人口区划研究是从现状出发展示未来、把握未来，需要有科学方法为手段。根据人口区划研究的系统特征，人口分区应在系统论思想指导下运用传统方法，在质与量的统一中对人口的历史、现状与未来作出科学的分析与表述。传统方法的最大特点是绝大部分工作是通过人的大脑加工和人与人之间对话中完成的，是直接经验判断为主，易于反映复杂多变的人口发展变化的动态过程，表现了直观、简易、定性的长处。但是，传统方法也存在着弱点：由于方法与计算手段的手工作业性，不能胜任现代复杂系统分析的要求；方法基本上是静态的，难以规划出多种方案进行优化比较。从目前实际情况出发，本人口区划是在系统论观点的指导下，运用传统方法进行人口空间划分的。

二、人口区划方法论 - 图1

人口系统空间分区过程系由分区程序、分区指标体系设计和系统空间分割三部分组成。

1、人口分区的基本程序

确认目标它是人口分区的首要工作。我国 11 亿人口聚居生活于自然环境与资源、社会经济水平具有强烈分异特点的 960 万平方公里的国土上。根据我国人口空间分布现状、资源利用结构、产出结构及环境容量等因素综合形成的沿海、中间和西部三大区域分异为基础，结合南北间的差别，施行人口的空间划分，为合理控制人口和调整人口与经济、资源、环境之间的关系目标而服务。
全面搜集资料除搜集人口系统各方面资料外，还应包括自然生态与资源状况、环境质量、社会经济发展和现状水平外在系统的全面资料，为综合评价人口系统内部结构的基本特征和相互间联系及其外在系统彼此影响依赖关系创造条件。
综合分析与评价根据大量资料及其目标要求，确定可以量化的各类分区指标并形成体系，以全面反映人口系统及外在系统的特征。特别是通过指标抽象和大量计算工作对人口系统的空间分异现象建立轮廓性的认识，最终选择和确定具有高度概括力和代表性的量化指标。
系统分割运用量化指标体系加以综合比较，实施同一归并，确定各人口区范围以及建立人口区体系。
人口区概述在人口区体系确定的基础上，对各人口区的人口现状特征、结构及其相互间协调程度进行全面的分析与阐述，提出各人口区的问题及其对策，最终完成人口分区的报告。

2、人口分区指标确定原则指标选择是对客观事物的量化过程。为使所选择的指标具有客观性和说服力，并能较为全面而准确地反映人口系统的基本特征及其空间分异，必须遵循下列指标确定原则：

普遍性原则确定的指标能较为准确而全面地反映人口系统及人口与经济、与资源、与环境的基本特征与空间分异，在区间具有通用可比性。

同时，指标量化的数据获取和计算要方便。

概括性原则指标体系的设计要尽可能的简炼明确，每一个指标要有较高的概括力，尽力以较少的指标反映出人口系统复杂多样的特征与差异。
时效性原则指标的选择立足于现状，展示未来的人口发展趋势，既能体现人口历史变化的动态特征，又反映现状的静态特点，为准确预测未来人口趋势奠定良好的基础。因此，指标选择的年限要具有代表性，特别是时段年限要有通用性，能全面反映各区的特征，为判断区间分异提供依据。

根据上述三项原则，本人口区划的指标体系由三类指标组构成，即人口学本底指标组、自然环境与资源指标组和人口经济学指标组形成完整的人口分区指标体系。具体指标在第三个问题阐述。