七、自发移民

也就是自流人口，大多因原地地少人多无法谋生或遭受自然灾害而流入地广人稀地区，通过投亲靠友，自谋职业和生活。我国沿海人口稠密地区的农业人口一般流向黑龙江、新疆及内蒙古等省、区。内蒙古自治区是进入自流人口较多的地区之一。发生自流人口主要在建国初期、三年自然灾害期间， 以及十年动乱期间。在建国初期，1954 年山东、河北遭受水灾，据内蒙古自治区统计，有近万人流入内蒙古的呼伦贝尔盟、巴彦卓尔盟、昭乌达盟等地。1955 年山西、河北等邻近省遭受旱灾，又有 5 万多人流入锡林郭勒盟、乌兰察布盟等地投亲靠友。有的在当地安置就业，有的在灾后仍返回原籍。自然灾害期间。从 1957 年七月到 1960 年内蒙古的自流人口猛增到百余万人。为了制止自流人口盲目流入，内蒙古根据中央的精神，采取遣返和安置相结合的政策，其中遣返移出 138135 人，占总数的 13.67％；迁入安置的有 872644 人，占总数的 86.33％（表 3-2）。

十年动乱期间。内蒙古又出现自流人口高峰。自 1966 至 1976 年由于受“文化大革命”的冲击，自治区对自流人口放任自流，完全陷于无政府状态。于是又出现了一个自流人口高峰。邻省和内地的一些省、区的部分农民、基层干部纷纷流入内蒙古的农、牧区和林区，据统计十年动乱期间全区净流入246019 人。

黑龙江省也是一个自流人口流入区。1955 年以后，特别是到 1958 年， 山东、河北、河南及安徽等省的农民，大量流入黑龙江的矿区、林区、铁路、国营农场以及农村人民公社。1955 至 1957 年的 3 年中，安置外省盲目流入的灾民 248869 人。1958 年仅在龙江县、德都县、东宁县、及穆棱县等地就安置盲目流入的灾民 26000 人，其中多数系从山东流入。1959 年，哈尔滨市就流入外地农民 13 万余人。1960 年，自流人口就更多了，每天流入人员达500—600 人。全年约 18 万人。黑龙江省人民政府对于自发流入人口的处理， 采取安置与遣返相结合的方针。根据这个方针，把来自山东、河北、河南、安徽及江苏的自发流入的农民和灾民，主要安置在大兴安岭、黑河、合江、牡丹江、松花江及呼伦贝尔盟等地多人少的地区。政府并给予适当补助。

表 3-2 内蒙古自治区 1957 — 1960 年安

置各省自流人口数