四、人口的文化教育程度与发达国家的差距

我国人口的文化教育程度虽然有了很大的提高，但与世界上许多国家相比较存在着较大的差距，主要表现在：

1、文盲、半文盲的绝对数量大。1982 年我国文盲和半文盲有 237，720，

787 人，比美国的人口还多，与苏联的人口差不多。当然，这些人中有相当一部分是老年人，但是青壮年工人中仍有 5％的文盲，青壮年农民中有 25％的文盲，就是说目前仍在产生新的文盲。产生新文盲的原因是：

边远地区、水乡地区、少数民族地区经济不发达，文化教育落后，学校少，交通不便，学生入学困难。
农村中“重男轻女”“男尊女卑”等封建思想严重，致使不少农村的适龄女孩不能上学。
实行生产责任承包制以后，农村经济全面高涨。但部分农民认为劳力越多，家庭收入越高，因而不让子女上学，或让小学、初中未毕业的子女休学回家种责任田。

（4）1966—1976 年十年动乱期间，教育事业遭到严重破坏，许多中小学中断招生达四年之久，使得一些学龄儿童不能入学。

扫除成年人中的文盲，普及九年义务教育，提高学龄儿童入学率，控制学生流失率，坚决杜绝新文盲的产生，是提高我国人口文化教育素质的当务之急。

2、各级各类学校学生的入学率还不高，高等教育落后。

1983 年我国有 6％学龄儿童不能上学，32.7％的小学毕业生升不了中学，64.5％的初中毕业生不能升入高中或中等专业学校，升入大学的中学毕业生仅占 16.6％左右。与发达国家相比较差距甚大。据《日本的教育》一书所载，1970 年日本初中入学率已达 99.83％，1981 年高中入学率达 94.3％，大学入学率达 31.4％。

我国的高等教育不发达，不仅落后于发达国家，甚至还不如印度。据世界银行《一九八四年世界发展报告》所提供的资料，高等教育入学学生占 22

—24 岁人口数的百分比，我国为 1％，南斯拉夫为 22％，日本为 30％，美国为 58％，苏联为 21％，印度为 8％。另据《中印人口状况和人口政策比较研究》一文分析，我国 1983 年普通大学在校学生（包括研究生）仅有 124 万人，

而印度 1979—1980 学年就有 265 万人。我国在 1983 年有高等学校 805 所，而印度在 1979—1980 年度有 4，627 所。同年，每万人中的大学生数我国有

12.8 人，印度有 40 人。

人口的文化教育程度结构，可以反映一个国家或地区教育的发达程度。在我国总人口中，大学或相当于大学毕业的只占 0.6％，受过中等教育的占24.4％，小学文化程度和文盲、半文盲占 58.9％，我国人口文化教育程度结构呈明显的金字塔型，一些经济发达国家的人口文化教育程度结构呈鼓型，

（图 9-1）说明我国的中等教育特别是高等教育的落后现状。

3、人口文化教育程度的地区差异明显

在经济发展较快，经济、文化基础较好的东部地区人口的文化教育程度较高，在边远的云南、贵州、甘肃、西藏等省区较低，存在着明显的差距。