二、京津冀人口区

本区位于华北东北部，扼关内外之咽喉，经济地理位置十分优越。全区由北京、天津、河北三省市组成，面积 21.16 万平方公里，占全国总面积的2.2％，是全国面积最小的人口区。

首都北京是全国的政治文化中心，也是全国各族人民汇集的中心，故全区民族构成最为齐全，不过汉族仍占绝大比重（98.09％），其次是回族和满族，分别占 1.07％和 0.79％。

1、丰富的资源与发达的经济。全区依山面海，地势西北高，东南低，地貌类型比较齐全，北部西部为高原山地，面积约占全区的 46.8％，东部、南部平原为华北大平原的一部分，约占全区面积的 39.5％，丘陵盆地约占 14

％。全区垦殖指数高达 35.6％，列全国各区之首。人均耕地 1.51 亩，略高于全国人均值，在全国属中等水平。

全区属暖温带半湿润地区，绝大部分耕地复种指数为 150％，但全区降水的季节分配不均，淡水资源十分匮乏，（人均水资源量仅 404 立方米，不足全国平均量的 1/6，居全国之末。）是造成旱、洪涝及盐碱灾害和工农业生产及城市用水紧张的根本原因。

本区是全国重要的棉麦生产区之一。农业生产总体水平居全国中上地位，1988 年人口粮食密度居全国第二位。近年来京津二市为满足城市居民对副食品的需求，狠抓菜蓝子工程建设，因此郊区农业发展迅速，布局日趋合理，一批专业化水平较高的菜、果、肉、蛋、奶等生产基地已经初具规模。本区煤炭、石油等能源资源比较丰富，铁矿储量及海盐产量无论绝对数

量还是相对数量均居全国前列，且相关矿种的地域组合良好（包括邻区煤电的支援），水陆交通方便，科技人材济济，就近又有强大的城市作为开发建设的依托，为建设具有本区特色工业体系奠定了坚实的物质基础，并准备了可靠的技术力量。

本区的工业在全国的地位比农业要高得多。虽然在 1949 年以前，全区只有天津、唐山有一定的工、矿业基础，但是多年来作为国家经济重点建设的地区之一的本区，早已旧貌换新颜。目前，一个以北京、天津、唐山、石家庄、邯郸等大中城市为中心；以钢铁、机械、电子、能源、化工、建材、纺织、食品为主要部门；大中小规模相结合；布局比较合理的工业体系也日臻成熟；以北京、天津、秦皇岛 石家庄为中心，由铁路、公路、海运、民航、管道等运输线路共同组成的综合运输网水平也居国内领先地位。

北京、天津人材荟萃，特别是北京，科研单位林立，高等学府成群，国际国内文化交流活动频繁，万人大学生比重雄居全国之冠，高出全国平均值1 倍，高出西南区 2 倍，比第二位的东北区也高 42％。

据统计，本区 1988 年国土产值密度每平方公里为 108.12 万元，为全国

平均值的 4 倍，列全国第 2 位，人均工农产值与国民收入分别达到 2995 元和1139 元，居全国第 2、3 位。但是本区城镇化水平（包括城镇人口比重及城市密度）以及经济产业人口构成水平还不算高，目前只居全国中间地位。这是因为全区特别是人口众多的河北省的中小城镇及乡镇企业不够发育的缘故。今后本区要充分发挥人材、科技力量雄厚的优势，加速高技术新兴产业

的开发。

2、人口变动与分布特点。本区为黄河流域发祥地的一部分，区内除天津之外，河北、北京的开发历史均相当悠久。早在西汉元始 2 年全区人口即达

630 万（河北 600 万 北京 30 万），但由于封建社会制度的束缚和天灾人祸

的摧残，千百年来人口发展甚慢，到唐天宝元年，京冀人口才增至 740 万， 不过“安史之乱”又使其损失大半，幸好元定都北京给本区的经济和人口发展带来了生机，如北京其时峰值曾达八九十万人。当然元末明初区内人口损失又十分严重，不过明迁都北京又一次给本区，特别是北京注入了活力，外省移民大量涌入，使北京、天津、河北人口分别达到近百万、10 万和 600 万。清代首都继续设在北京，自然使其人口迅速增长，同时作为首都门户的天津也随之发展，京津外围的河北更不甘落后，于是到乾隆 46 年全区人口达 2720 万。至于天津被辟为商埠后，区内工商业及交通运输业更得到进一步发展， 人口也于 1935 年达到 3379.6 万。

新中国成立以来的近 40 年间，本区人口的平均增长速度略低于全国的平

均速度，但近些年来却转向反面。如 1949 年全区人口为 3889.5 万，到 1982 年底增至 7053 万，33 年间年均增长率为 18.28‰（全国为 19.22‰）；1988 年又增到 7639.13 万，39 年间年均增长率为 17.39‰（全国为 18‰）； 1983-1988 年年均增长率为 13.4‰（全国为 11.35‰）。

多年来本区人口迁移活动十分活跃。从规模来看每年迁入迁出数量少则30-40 万，多则 140-150 万；从不同年份来看，除 60 年代的某些年份外，一

直保持净迁入状态，如 1954-1984 年全区净迁入人口达 301.2 万，占同期纯增人口 2882.5 万的 10.45％，其中迁入量最大的北京占全市同期纯增人口的17.24％，天津占 15.25％，而河北只占 8.27％。

由上述分析可知，京津冀多年以来的人口自然增长速度低于全国平均值。据胡焕庸等著《中国人口地理》，1949-1982 年底全区年自然增长率为16.4‰，比全国低 3 个千分点，其中北京为 18.6‰，天津为 17.4‰，河北为

15.66‰；另外笔者据可靠资料计算，1953-1984 年全区年人口增长率为 16.67

‰，扣除机械增长量后，自然增长率为 15.27‰，其中北京为 17.8‰，天津为 15.7‰，河北为 14.8‰。若考虑以上两个计算时期的起止不尽相同及我国自然增长速度前后变化的一般特点，则结论是可以肯定的。不过还有两点应该指出：一是京津毕竟是特大城市，所以其由高速增长转为低速增长的时间要比河北等省区早近 10 年（前者为 1964 年，后者为 1973 年）；二是近几年来河北省出生率、自然增长率明显回升，且一改往常大大低于全国平均水平的形象。

综上所述，今后本区人口增长规模也应得到严格地控制，其中京津二市的重点是控制人口的机械增长，河北省的重点是控制农村人口的出生率。

本区 1988 年平均人口密度为每平方公里 361 人，仅次于东部沿海人口区

居全国第二位。其中北京每平方公里 597.2 人，天津 746 人，冀 315.6 人。全区人口分布特点是以北京为中心沿着铁路向东、南、北三个方向放射：

其一是京山方向，京、津、唐、秦皇岛等特大、大、中等城市集中，平均人口密度最大；其二是京广方向保定、石家庄、邢台、邯郸等大中城市也不少， 但农村人口密度高，估计在 400-500 人；其三是京张、京承方向，地形以高

原山地为主，城市也少，人口稀疏，仅在 100 人左右。

无疑，二个千万人口左右的特大城市挤在有限的空间范围内（历史上全

区实为一省）是问题的症结所在。具体到各省市内部，京津主要表现为市区人口过密；河北主要表现为山区人口超负荷。