七、普查的质量控制

提高普查数据的质量，是人口普查整个过程的中心问题，在各个主要环节上，都注意抓好质量控制。

1. 认真进行复查，保证普查质量。登记完毕后，由普查指导员组织普查员，对普查表进行复查。包括自查、议查和互查。对于从逻辑关系上可以判断出来的差错（如五岁的孩子上大学），主要采用按《人工逻辑检查规则》分项复查的办法；对于不可识别的差错（如一户五口只填四口），主要采用群众议查的方法。

逻辑检查。《人工逻辑检查规则》共 17 条，其中一部分条文是与电子计算机逻辑检查的规则（编辑规则）相同，如配偶双方的性别必须相反。另一部分条文是与机器逻辑检查规则不同，如父母双方与子女的年龄差，至少有一方应大于 15 岁；子女应与父母双方或一方的民族相同。这样的规则对绝大多数家庭是适用的，但在实际生活中，也有少数父母收养的子女或“过继” 来的子女例外。这种情况机器逻辑检查就没法处理，而列入手工逻辑检查规则，并规定：“如发现超出这一范围的，应到户加以实际检查。如属登记错误，即予改正；如果属实，应将特殊情况在普查表的‘备注’栏内注明。” 这样就发挥了就地复查的优越性，提高登记的质量。

群众议查。由普查员邀请熟悉当地情况的老住户、退休工人、居民小组长、生产队干部、接生员、计划生育人员等进行座谈，核查户数、人数、1981 年出生人数和死亡人数。另一种方式是把各户的人数及上年出生、死亡人数张榜公布，请群众提意见。发现问题，经核实后，予以改正。不论哪一种议查方式，对于应当保密的内容，都不公布。复查工作，一般在登记后五天内完成。

1. 登记工作的验收。复查完毕后，在县（市）人口普查办公室指导下， 由公社（街道）人口普查办公室派人，在每个普查区随机抽取十分之一的生产队（居民小组）作为样本进行验收。验收的标准（允许的最高误差率）如下：

人口数净误差率：小于千分之一人口数毛误差率：小于千分之二总记录误差率：小于千分之二 性别项误差率：小于千分之一 年龄项误差率：小于千分之十

验收的方法，邀请熟悉当地情况的居民核查与人工逻辑检查相结合。发现问题，即到户重新核实。样本符合验收标准的，本普查区即可通过；不合标准的再随机抽取一个生产队（居民小组）进行验收，如仍不合格，即对该居民区全面核查，直到符合标准才予通过。验收中，除乡派人参加外，各普查区的普查人员可以交叉参加。

以上是公社对普查区的验收方法。县对公社、地区对县、省对地区，均

按下一级各样本差错率的总和进行验收。在普查登记中，由于广大干部普遍高涨的热情和三番五次的复查，因而最后使许多普查区的人数做到无误差或几乎无误差。

为了对全国登记质量最后作出可靠的评价，在国务院人口普查办公室统一组织下，根据《人口普查登记质量事后抽样检查细则》的规定，运用抽样方法进行了事后质量检查。首先由省、自治区、直辖市人口普查办公室按照分级、随机、等距、整群抽样的办法，抽出 972 个生产队和居民小组（普查登记为 187，362 人）作为样本并电告有关县、市将抽中单位的普查表立即封存。然后，由县级以上普查机构派出水平较高、经过专门训练的人员，到抽中的生产队、居民小组重新实地勘察，上户调查登记，然后将原来的登记表启封，进行核对，找出差别，并经再次核查，才确定是否误差。按照规定， 原来在这个生产队、居民小组进行普查工作的人员，一律不得担任抽查员。为了保证做好这项工作，国务院人口普查办公室事先进行了专门的试点，并对省、自治区、直辖市负责质量抽查的骨干人员进行了培训。这些做法，保证了质量抽查的可靠性。抽查的结果表明，这次人口普查的调查工作和数据处理工作质量都是比较好的。

如上所述，这次普查达到很低的误差率并不是一下子做到的，而是花费两年多的时间，经过户口整顿、上户调查和普查登记、复查验收三个重要阶段，最后取得的成果（表 1-2）。

表 1-2 1982 年人口普查的误差率

为了保证普查的高质量，还规定了从中央到基层的质量责任制。逐级负责、层层控制，一直把责任落实到每个基层工作人员，把参加人口普查各个环节的几百万工作人员，都组织到保证质量的活动中来。