整治黄土高原是根治黄河的最根本的战略措施

黄河中上游大部分河段流经黄土高原。由于黄土高原的水土流失，每年给黄河输送了十几亿吨泥沙。黄河下游因水流减缓，每年有几亿吨泥沙沉积在河床，致使下游河床日益淤高，平均每年淤高达 10 厘米之多。现在，郑州以下的黄河河床已高出地面 3～12 米以上，成为“地上悬河”，造成黄河之水天上来的可怕态势，严重威胁黄河下游及淮河流域亿万人民生命财产的安全①。为了防洪，只得年年加固黄河大堤，解放后已先后进行了三次大规模加堤，已耗资数十亿元，这不仅给国家带来巨大的经济负担，而且造成“越加越高，越加越险”的危险势态，成为我国“四化”建设中的巨大隐患。一旦决口改道，河南和安徽等省大片土地将成泽国，后果不堪设想。因此，根治黄河彻底解除黄河决口改道的隐患，是当务之急。而根治黄河最根本的措施

① 据调查，当地挖山坡 1 平方米，才能获得 0.25 公斤草根（可见草根之少），挖草根 1.23 亿公斤，需挖掘 4.9 亿平方米（490 平方公里）的地皮才能取得。可见当地生态环境之恶化（地面已成光板，寸草不存）及挖草根对环境破坏之严重程度。

① 黄河历史上改道主要是夺淮河入海，淮河流域人民曾遭受过多次黄河改道带来的深重灾难。现在， 黄河决口改道的威胁仍严重存在，是我国的心腹之患。

是整治黄土高原，彻底解决黄土高原的水土流失问题。可以肯定，黄土高原的水土流失问题不解决，根治黄河就是一句空话。因为，黄河的根本问题不是水多，而是泥沙太多。黄河的年总水量不到 500 亿立方米（花园口站为 470 亿立方米②），不及长江年总水量（10 110 亿立方米）的 1/20。黄河的洪水量也比长江小得多。按花园口站来说，百年一遇的一次洪水量为 100 亿立方

米左右（1933 年 8 月 11 日黄河洪峰流量达 20 400 立方米/秒，12 天洪量为

101 亿立方米），千年一遇的一次洪水量估计至多 150 亿立方米（如 1843 年

8 月 10 日黄河历史纪录的最高洪峰为 33 000 立方米/秒，12 天洪量为 136 亿立方米）③。如果单纯为了防洪，1960 年建成的三门峡水库（原设计总库容为 354 亿立方米）便足以控制千年一遇的洪水。但是，由于黄河的泥沙问题没有解决，洪水含沙量太高，淤积严重，所以，虽然花费巨资建成了三门峡水库，却不能充分蓄洪，以解决黄河洪水问题。可见，在泥沙问题没有解决之前，靠建大水库来解决黄河的洪灾问题是行不通的。现在建设小浪底水库应吸取建设三门峡水库的经验教训。小浪底在三门峡下游 130 公里黄河干流最后一个峡谷的出口处，控制黄河流域面积 92.2%，是黄河下游最后一个水库坝址。有关部门正在此兴建一座以防洪为主、总库容为 127 亿立方米、

水电 180 万千瓦的大水库。但如果泥沙问题解决不好，一旦蓄洪，水库便会发生淤积问题，应有所预防。

从上可知，根治黄河的最根本、最彻底的措施是治理黄土高原。不了解黄土高原的人以为治理黄土高原是“难上难”。其实不然，只要方向对头， 组织得力，领导有方，群策群力，千百万群众一齐动手，完全有可能在较短时间内（二三十年）控制水土流失，把黄土高原治理好。陕北靖边县就是在短时期内治好黄土高原基本上不再向黄河输送泥沙的好典型④。靖边县能做到的事，其他县也应该能做到。