由于水源遭受污染而造成缺水的城市

有着 70 多万人口的蚌埠市是安徽省的重要城市，一直依靠淮河供水，近年来由于淮河水遭受严重的污染，已不能再利用，水源发生了极大的危机。市民们一下班第一件事是买水，开始时是买 2 元一瓶的矿泉水，时间长了，

有人经济上难以承受，又买 2 角一桶的井水，生活、经济都感到非常困难。这是由水源污染而影响供水的典型事例。

新疆乌鲁木齐市的供水水源为乌鲁木齐河、头屯河的部分及水磨沟等，近年来随着经济的发展，人口已增加到 130 万以上，用水量激增，地表水源不足就靠超采地下水来弥补。

在乌鲁木齐市南部的水源，一批重污染的工业企业对地下水构成严重威胁。市自来水公司二宫水厂以地下水作为水源。但地下水的污染使这家水厂水质的总硬度、矿化度、氯化物等指标都超过国家饮用水标准，开始只能用另一家水厂的水进行稀释，最终因水质过于恶化而被迫关闭。

据乌鲁木齐市水质监测站对全市地下水的一次监测分析，乌市地下水中挥发酚、砷、重金属等均有检出。全市硬度污染面积为 400 平方公里，超标

面积 208 平方公里；硝酸氨盐污染面积 368 平方公里，超标面积 112 平方公

里；挥发酚污染面积 5.04 平方公里，超标面积 2.85 平方公里。

乌鲁木齐市的主要地表水源为乌鲁木齐河，在其下游建有乌拉泊水库，这是乌市最主要的饮水源流。但是在进入乌拉泊水库前的乌鲁木齐河河谷里已建有跃进钢铁厂，它是跨采矿、发电、冶金、建材、化工等产业的一个综合性企业。据乌鲁木齐市环保局统计，跃进钢厂每年有 2.2 万吨粉煤灰，1.8

万吨炉渣倾到在河床中。另外，每年还要排放洗煤污水 4.5 万吨，土法炼焦

的熄焦水 3 万吨，以及大量含氮、酚的冲渣水。

乌鲁木齐水质监测站 1996 年的一次监测表明，乌拉泊水库的水质已遭到

污染，水质的浊度为 9.75，细菌数每毫升 176 个，大肠杆菌数 3 500 个，都超过国家标准。

北京的水源主要依靠密云水库，为了保证向北京输送干净的水，密云县人民作出了巨大的牺牲。从密云水库到北京有京密引水渠，这是上百万北京

市民的饮水和工业用水的来源。但是在 1996 年 5 月 7 日有记者在海淀蓝靛厂一带的水面上看到本来洁净的水变脏了。沿河居民在此洗衣、扔垃圾等，简直把它当作一个大废物场的传送带。

此外，北京河湖的环境也令人担扰。南护城河是北京城内现存最完整的护城河，目前南护城河两岸至少有 19 处污水排放口。为了冲洗南护城河，仅

1995 年 6 月 1 日至 15 日就从密云水库每天引 130 万立方米的水。对于严重缺水的北京来说，这不是个小数目。即使如此，河水仍不见清澈。

小月河是一条人工小河，在某些河段，还没有走近小月河就会闻到一股强烈的腥臭气，河道两岸垃圾片片。在河道的人行道上，已经成为一堆堆收废品人聚居的村落，他们依河而居，河就成了天然的弃物接纳所。

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综上所述，中国的水资源本身就比较贫乏，而且有时空分布极不均匀的特点，无论工业、农业和城市用水，在水量和水质两方面都存在不少问题。要缓解和解决这些问题，必须在下列几个方面做好工作：

要开源节流，而以节流为主。与世界上节水先进的国家相比，我国无论在国民经济的各个部门，用水的浪费都是触目惊心的。而要从东南、西南大规模的调水至西北、华北缺水地区，目前还只是一种设想，即使是研究了多年的南水北调工程也是非常艰巨而不可能一蹴而就的。

为此，我国必须走节水的道路，这是一项长期的基本国策，不仅要唤起各人们的节水意识，而且要贯彻到每一项具体工作中去，并尽早建成节水型的社会。

节水的内容应该包括污水资源化。有人曾作过计算和比较，如果污水资源化工作做得好，其经济效益要超过开源与某些节水工程。

加强管理。管理中最大的问题是中国现在实行的“多龙治水”。例如涉及到水资源及其利用的部门在部一级就有水利部、交通部、地质矿产部、建设部、农业部、林业部、国家环境保护局等等。但水资源本身包括地表水与地下水，流域的上游与下游，农村与城市，水量与水质等，都是一个统一的整体。因此，如何协调好各部之间有关水资源的工作显得非常重要。在具体的管理工作中，必须制定和加大力度执行有关规章制度。
政策与水价。要节约用水必须有完善而配套的政策。如山东聊城地区茬平县在引黄灌区内开发利用地下水，就制定了一套政策，使群众乐于接受，结果取得了较好的经济效益和社会效益。

水价偏低，是水资源浪费的原因之一。应该根据市场经济的规律，逐步调整水价。一方面可以在一定程度上减少浪费，更重要的是可以从水费的收入中提取经费加强对供水和防洪工程设施的更新换代和必要的维修。

加大执法的力度。近年来，有关水资源及其利用方面的法律、条例等已制定了不少，如“中华人民共和国水法”，“中华人民共和国水污染防治法”，“中华人民共和国矿产资源法”，“水土保持工作条例”等等。但是，各地执法的情况很不平衡。有法不依，执法不严的现象在很多地方还相当普遍。必须加大执法力度，打破地方保护主义，该罚则一定重罚，该关闭的污染工厂一定要限期关闭，否则水资源的合理利用与污染的防治完全是一句空话。
扩大海水的利用。利用海水有两个途径：一是直接利用，二是淡化。日本在 1977 年用于工业冷却的海水就占全国工业用水量的 45%以上。香港地

区 80 年代利用海水作生活杂用水占总供水量的 20%以上。天津、大连、青岛等城市也有不少在工业用水中利用海水的经验。

加强水资源及其利用的科学研究。其中要包括宏观研究、基础理论方法研究以及实际应用等三方面。还要做好学习国外先进经验，结合中国的实际加以应用和推广的工作。只有加强和持久地进行科学研究，才能解决当前和今后的各种水资源问题。

主要参考文献

1989