3.“四五”后半期至“五五”时期（1973～1980 年）

这是我国工业布局向东部地区调整的过渡阶段。1972 年 2 月 28 日中美两国在上海发表联合公报，开始走向关系正常化。1973 年 1 月，国家主管部门制定了“关于增加设备进口，扩大经济交流”的计划，开始了以引进项目为中心的工业建设。

这时期工业布局总的趋势是由内地向东部特别是沿海社会经济发达区域逐渐转移。具体特点是：

（l）东部及中部地带主要的工业城镇集聚地区是新项目布局的主要地区。在 70 年代两批引进的 47 个主要成套项目中，位于东部沿海地带的有 24

个，中部与西部分别为 12 个和 11 个。在东部地带中，又主要集中在辽宁中部（辽阳化纤总厂、辽河化肥厂、清河电厂）、京津唐（燕山石化总厂、北京化工二厂、大港电厂、陡河电厂、天津化纤厂、沧州化肥厂）、长江三角洲及长江下游沿岸（上海金山化纤一期二期工程、栖霞山化肥厂、南京烷基苯厂、安庆化肥厂、宝钢、仪征化纤厂、仪征石化厂）、胶东（淄博胜利第二化肥厂、石油化工厂、烟台合成革厂）、江汉平原（武汉一米七轧机、湖北化肥厂、洞庭化工厂）。在西部地带中，主要集中在四川盆地的南部。上述地区基本都是解放后重点建设地区或是工业基础雄厚地区，但能源供应主要是电力供应不足，原材料供应紧张，影响了生产能力的充分发挥。而发展

石油化工、钢铁工业等原材料工业，其前后配套协作条件又相当好，可以就近提供技术协作和物资供应，产品生产后，可以就近进行加工。

大部分重点项目配置在海岸带和长江沿岸，靠近海水及淡水水源，其中部分企业利用水运，提高了企业的投资和运营效果。自 70 年代起，我国北方许多发达地区，工农业用水即出现紧张。在沿海、沿江布点，使一些大厂特别是电厂，充分利用海水和长江水，避免了可能引起的矛盾。在 1973～ 1980 年期间建成投产 10 个大型炼油厂和 4 个扩建的炼油厂中，位于长江沿

岸 6 个（不包括上海）。我国原油产于北方，在很长时间内，原油加工集中于东北，其次华北（不包括山东），大批成品油长途分运（主要是铁路）到广大的华中、华东等地。长江沿岸一系列炼油厂的建成，原油主要经由海运，节省了大量人力、物力。与炼油厂相结合，大化肥厂也主要建于沿海、沿江地带。这是我国国土开发与工业布局在总结以往经验教训基础上取得的重大进步。

在微观上，多数大企业成组地配置在大中城市附近或资源产地，有较好的地区协作与配套条件，形成了有一定规模的工业区，基本上避免了“三线”建设中出现的诸多弊病，即缺乏地区协作条件，“一厂一点”、“一厂一线”、“一厂一电”、“一厂一水”、“一厂一区”（生活区）等弊病。布局决策的这个转变非常可贵，带来了巨大的社会经济效益。