第二节 工业宏观区位决策方针与工业布局

中国近代工业的发展，从一开始它在全国范围内的布局就是不平衡的。新中国的建立，并不意味着旧中国工业发展不平衡立即结束。近几十年来工业布局在全国大部分地区已经基本展开，这是我国工业发展的一大成就。但是，由于各种因素的影响，我国现代工业特别是加工工业和高新技术工业在沿海地区和内地少数城市地区的聚集还处在进一步的发展中。工业在地区布局上的均衡增长和累积增长，是我国以往 40 多年遇到的一大战略问题，也是

现阶段乃至 21 世纪初面临的一大战略问题。

一、影响中国工业布局的主要因素及其作用

分析我国工业发展和布局的大量实例和经验教训，总结一系列工业宏观布局和重大项目布局过程中领导者和专家们的决策标准，可以看出，影响我国工业布局的因素是非常复杂的。大致可以分为五个方面，即自然的、经济技术的、社会发展要求与决策者的意识、运输因素和地理位置因素等。