增加投入和投资渠道多元化

大力增加投入是扭转交通滞后的根本保证。我国交通长期滞后的直接原因是投入不足，从 1952 年至 1990 年运输、邮电投资仅占全国基建投资的 14.13％。“八五”期间有所改善，已占到 19.7％。但是仍未达到世界银行提出的 20％～28％的比例。预计“九五”期间运输与邮电的基建投资（含车船飞机购置费）分别为 9 180 亿元和 4 350 亿元，为“八五”投资额的

2.35 倍和 2.13 倍。保证资金投入到位是根本措施。

投资渠道多元化是加快交通建设的重要途径。“八五”交通投入增加是在中央投资增加的同时，地方投入、利用外资和利用民间财力方面取得了重大进展。特别是邮电投入“八五”比“七五”增加 6 倍，仅收取初装费就占了总投资的 43.3％，中央投入仅占 9％。各种运输方式的地方投入比依次为：公路占 87.5％、海港占 49％、民航占 33％、铁道占 9％，因此公路、海港、空港建设的进展较迅速。今后只有保持这种投入势头，进一步改革投资与经营的体制，才有可能实现我国交通现代化的宏伟目标。

二、综合运输体系建设

① 该段引自李端绅：中国交通发展战略与对策，《交通运输系统工程与信息》，1995 年，第 3 期（试刊）。