第四节 纳入大湄公河次区域合作系统

澜沧江-湄公河作为世界级大河和待开发的处女地，正引起国际上的广泛注目。1957 年由联合国亚洲与远东经济委员会发起组织的“下湄公河流域调查协调委员会”，终因各种利益的冲突而在 90 年代初被联合国开发计划署发起组织的“湄公河委员会”所取代，其成员国由泰国、越南、柬埔寨和老挝所组成。现在湄委会正说服中国、缅甸加入，以组成包容全流域的湄公河委员会。在更广泛的领域上，由亚洲开发银行发起的大湄公河次区域合作区， 自 1993 年以来先后举行了六次流域国部长会议，提出了七大领域数以百计的工程项目。其中包括西双版纳和机场改造，昆明—曼谷铁路、公路建设，澜沧江下游及上湄公河航道整治，景洪水电站修建等。泰国总理川·立派倡导

的中老缅泰接合部的“黄金四角”国际合作区亦包括西双版纳全州。

多层次的国际合作区的策划，使地处边陲、国内经济发展末梢的西双版纳，一举变成为开放前沿，未来国际合作区的核心地带。为对应这一新形势， 国务院 1994 年批准成立国家澜沧江-湄公河流域前期研究协调组。1996 年国家计划委员会决定开展“澜沧江-湄公河次区域开发合作总体规划”。国家有关部门正积极组织科技力量，整体研究澜沧江-湄公河流域开发与国际合作问题。因此，西双版纳的发展必须从世界经济一体化、区域化、集团化的战略高度加以审视和规划实施。