区域发展的前景

西藏自治区政府在总结民主改革以来经济建设经验和教训的基础上，作出了优先开发“一江两河”地区的重大战略决策，通过相对集中有限的人力、物力和财力，向该地区适度倾斜，着力使这里先富起来，以期重点突破，带动全西藏的经济腾飞。

经济发展总趋势。“一江两河”地区既是西藏粮食的主要产区，又是西藏工商业最集中的地区。近 10 年来，粮食总产量增加了近 10 万吨，年均增长率 3.5%；制革、冼净毛、地毯、铬铁矿石、水泥等主要工业产品、产量有明显增加。

目前，该地区已把基础设施建设摆在优先地位，在大搞水利建设的同时，抓紧能源、交通建设，大力发展采矿业、毛纺业、水泥工业和民族手工业。1990 年该地区工农业总产值占全西藏的 36%，1995 年超过了 40%，预计“九五”末，经济将有更大的发展，在全自治区占有更大的份额。

农业。以农牧业为主的大农业是“一江两河”地区经济振兴的基础产业。在本世纪末到下世纪初的 10 多年时间里，这里将以优质高效为目标，大力培育和推广蛋白质含量高的青稞、小麦品种，增产粮食和油菜籽；在广辟饲料来源，减少饲料浪费的基础上，大力发展人工草地，积极改良天然草地，农林牧紧密结合，增加饲料，提高对农副产品的利用率，增加牛、羊、猪、禽等畜禽产品产量。在乃东县的雅砻河沿岸，贡嘎县的雅鲁藏布江南岸，拉萨市林周县的林周盆地和墨竹工卡、堆龙德庆，曲水县的拉萨河两岸，江孜、白朗、日喀则等县市的年楚河两岸及拉孜县的雅鲁藏布江南岸等 10 多处，将逐步建成商品粮油基地。拉萨、日喀则和泽当镇城郊将建成蔬菜基地。在上述各县市发展农区畜牧业，建设畜禽选育基地和生产基地。
工业。“一江两河”地区是西藏工业发展的重点地区，有较多的工业项目在本世纪末至下世纪初投产，工业增长速度将高于西藏其它地区。拉萨、日喀则、泽当和江孜等城镇将成为工业较集中的地区。在今后 10～2O 年的时间主要发展以下四种类型的工业：一是资源开采、资源初加工型工业。如铬铁矿、铜、铅、锌、金等有色金属和贵金属，以及硼砂、湖盐、石灰石、大理石、花岗岩、高岭土等非金属矿的开采和加工；水能、地热资源开发及电站建设；小麦、青稞、油菜籽等粮油及肉类、奶类、皮毛等畜产品加工；其它野生动植物资源的采集和加工等。二是市场导向型工业。主要有冼净毛、毛绒、毯和呢绒等毛纺织业；服装、鞋帽业、酥油及乳制品业、啤酒、饲料及食品工业、地毯、氆氇和围裙等民族手工业；水泥、砖瓦等建筑材料工业；纸张、印刷等文化用品业；藏医药及宗教用品业等。三是设备利用型工业。从提高设备利用率，特别是机电行业的设备利用率出发，为适应“一江两河” 的开发建设，汽车、拖拉机及其它农机具修造业将发展起来。四是传统工艺

技术挖掘和劳动力资源利用型工业。西藏寓于民间的能工巧匠，具有藏民族历史文化传统的工艺技术，十分丰富而精湛，应予大力开发，以促进民族手工业和其它工业的发展。

交通运输及邮电通信业。作为西藏自治区的交通枢纽中心地区，“一江两河”地区的交通运输业在加快当地社会经济发展，带动全西藏自治区的发展，增强对内外交流能力的建设中，将扮演更加重要的角色。在已经形成的交通运输能力基础上，“一江两河”地区的交通运输业在未来将作为基础产业适度超前发展。在公路运输中，将把巩固和提高现有公路等级，增强抗自然灾害能力，扩大公路畅通能力作为重点（尤其是国、省道干线公路的常年通车率），并逐步增加客货运输车辆的拥有量，提高车辆利用率和完好率。其中，青藏公路改建的后期工程、拉萨与藏东部联系的川藏公路（国道 318 线）改扩建工程是近中期的骨干工程。同时，逐步改造中尼公路南段（日喀则—樟木口岸）和区内雅鲁藏布江南岸环线公路。在航空运输中，将把贡嘎机场的设施配套和完善作为重点，以提高贡嘎机场的吞吐能力，并逐步增加与国内外交往的航线。在管道运输方面，将以维护和巩固现有管道输送能力为重点，并根据未来发展需要，改建和扩建格尔本—拉萨成品油输送管线。在铁路交通建设方面，近中期将把进藏铁路（青藏、川藏或滇藏铁路）建设可行性研究作为重点，其中，青藏铁路（格尔木—拉萨）续建工程或滇藏铁路（云南大理—拉萨）是研究的重点线路，为下世纪兴建进藏铁路做好准备。

近年来，“一江两河”地区在邮电通讯与传播事业方面有了长足的进步，特别是光纤工程的实施，使区内的长话路数拥有量和电话交换容量有了大幅度的增长，广播、电视人口覆盖率均达到 50%以上，报刊杂志数量超过 30 种。同时，呈现了良好的发展态势。随着中央政府对“一江两河”地区开发的重点倾斜支持，将进一步促进本区内邮电通讯与传播业的发展。在邮电通讯领域，将推进有线与无线通讯的同步发展，扩大或巩固通讯能力作为发展重点。在广播电视传播事业方面，将继续提高广播、电视人口覆盖率，预计在 2000 年分别达到 80%以上，使广大居民更为方便的获取外部信息。

商业。随着“一江两河”地区商业的发展和人民生活水平的提高，市场需求将日益扩大。区内市场繁荣为对外贸易带来良好的机遇。拉萨、日喀则、江孜、泽当等市镇既是该地区农牧业、工业和手工业发展的重镇，又是商品的集散地和批发零售的交易市场。“一江两河”地区地处通往吉隆、亚东、樟木等边境口岸的咽喉地带，有拉萨、日喀则等中心城市的依托，可促进内地商业机构与外商的交流合作。随着“一江两河”地区经济发展和对外开放的扩大，边境贸易将有更大的发展。
旅游业。对于经济欠发达地区来说，旅游业是先导产业。“一江两河”地区旅游业发展潜力巨大，并将成为促进该地区开放开发的一个重要因素。丰富多彩的自然、人文景观决定了旅游内容的多样性，除参观游览等一般性旅游外，登山、漂流、探险、科学考察、民俗文化等旅游活动愈来愈多，对国内外游客有着极大的吸引力。近年旅客人数愈来愈多，规模愈来愈大，旅游设施逐步改进，已可以适应不同层次的国内外旅客要求。旅游业的兴旺将促进本区经济的全面发展。

主要参考文献

国家统计局编.中国统计年鉴（1996 年）.中国统计出版社，1996
西藏自治区统计局编.西藏统计年鉴（1996 年）.中国统计出版社，1996
中国青藏高原研究会编.西藏自治区雅鲁藏布江—拉萨河—年楚河中部流域地区资源开发与经济发展学术讨论会论文集.中国科学技术出版社，

1994
洛桑.灵智多杰主编.青藏高原环境与发展概论.中国藏学出版社，1996
国务院人口普查办公室编.当代中国西藏人口.中国藏学出版社，1992
肖怀远主编.西藏产业政策研究.中国藏学出版社，1994