社会发展要求与决策者的意识

这方面因素的主要内容有：促进地区的较为平衡的发展，特别是少数民族地区经济的繁荣，保护生态环境，考虑到免遭直接军事破坏等的要求。这方面的因素往往提出这样的问题，即如何处理经济效益和社会效益之间的关系问题。随着我国经济的发展和人均 GDP 的提高，社会方面的因素对工业发展和布局的作用是越来越大了。在今后的一段时期内，在工业的宏观布局中， 要更重视欠发达地区和少数民族地区的工业开发，要更重视人口密集和城市化程度高的地区的水域和大气环境的保护等。在这类因素中，国防安全观点是个难以掌握、也是个有争议的因素。在我国建国后的相当长的时期内，这个因素的作用是被过分夸大了。但这个因素的作用，现在、今后都是存在的。工业发展、布局的决策过程是很复杂的，要求决策者具有好的素质和正确的主观意识。包括具有严谨的科学态度和实事求是的精神，具备作横向综合思维习惯，能想到布局是百年大计，因而有高度的责任心和使命感。