城市特征与辐射效应

长江三角洲城市群以上海为中心,沪宁杭形成网格体系,因此沪宁杭之间也是长江三角洲的核心部分。

上海市以建成国际经济、金融、贸易中心之一为目标,正向国际化大都市迈进。特别是自 1990 年国家正式宣布浦东的开发、开放以后,在国内外产生了强烈的反响,浦东以土地批租引资,金融多方筹集资金,按国际一流标准规划和建设,几年之内综合交通网络、城市基础设施、通信系统均大为改观,浦东按五个各有侧重、相对独立的综合分区和沿黄浦江延伸的主轴带, 陆家嘴至东面长江口附近的机场为支轴发展,目前已有一批现代化的建筑群竣工。通过跨世纪的宏伟工程将使浦东建成上海的新区。浦东的建设与浦西即上海原来的市区亦有所衔接,通过 45 公里的内环线与 89 公里的外环线, 浦东与多座跨越黄浦江的桥梁、隧道与浦西融为一体。随着浦东的发展,也带动了浦西在体制上的改革与产业调整,包括按级差地租对工业布局进行调整,将一部分工厂迁往市郊和外地。同时展开大规模的旧城改造,使中心城市的功能得以充分发挥。

上海作为长江三角洲首位城市,人口规模超过 1000 万,今后首位度还会提高(目前与南京第二位城市相比首位度为 3.7)。由于上海拥有广阔的经济腹地,浦东的开发开放和上海的振兴无疑是一个发展极,将首先带动长江三角洲新的发展。

南京是六朝古都和江苏省会,又是长江下游的中心城市和重要的水陆交通枢纽。长江口经整治后 5 万吨海轮可直驶南京港,为发展国际经济创造新的条件。南京市城跨长江南北,具有滨江特色。南京的工农业与科技文化都有很好的基础,1978 年以来一直是国家工业投资的重点(80 年代的投资为前30 年的 3.7 倍),石油化工、汽车、电子、机械、建材等工业都有相当规模。国家级的浦口高新技术开发区也正促进本市工业结构的调整。南京市进一步的发展应加强与皖赣等地区的经济联系,改善区际交通运输条件,发挥中心

城市的作用。在城市内部,发挥原有的工业基础和科技文化优势,实现产业结构的高度化。南京的城市发展在新一轮的规划修编中扩大了江南的地域范围,但江北部分地域开阔,经济也有一定基础,是南京向滨江城市发展的组成部分。南京的跨世纪目标将是以长江为轴,南北发展,建成跨江的现代化政治、经济、文化综合性省会城市。

杭州处于华东主要交通枢纽和浙江省的交通中心,四条铁路、两条国道公路与沪杭甬高速公路均交汇于此,又是京杭大运河的端点,加上已有的笕桥机场和将建成的萧山机场,有利于经济的发展。杭州集聚了浙江省 2/3 以上的大中型企业,机械电子、汽车及配件、化工、轻工都有一定地位。杭州、萧山与高新技术产业三个国家级开发区的建立,对杭州产业的高度化发展将产生积极影响。旅游资源丰富并具有开发潜力是杭州的一大特色,拥有 80 多处国家、省市级文物保护单位,100 多个旅游景点,已建有两个国家风景名胜区、三个国家森林公园和之江国家旅游度假区。杭州又是我国七大古都之一。因此杭州的城市性质,应将国际风景旅游城市和国家历史文化名城放在突出位置,同时也是长江三角洲的重要中心城市和浙江省的政治、经济、文化中心,这也是杭州未来的城市发展方向。

由于杭州原来建成区过小,工业、商业和居民点高度密集,用地过于紧张,对于产业结构的调整和发挥城市应有功能均不利,因此未来的城市发展格局将以中心城市为基础、跨越钱塘江以南并向沿江东西发展,以改善城市的空间结构。

上述上海、南京和杭州三大中心城市都处于经济发展和城市建设阶段, 需要大量的资金,因此目前又主要处于经济的集聚阶段,集聚大于辐射,即使上海也不例外。三大中心城市虽然经过近年的发展都有了较强的经济实力,但与国际城市相比仍显得十分薄弱。如上海人均国内生产总值在区内最高,接近 2 300 美元,但与东京、伦敦、纽约等相比相差 7~10 倍以上,与

香港相差 5 倍多。正因如此,在长江流域各省市本地以外的投资中香港占第一位,来自长江三角洲地区的投资极少,这表明还要有相当过程,才能发 挥经济上的辐射效应。但目前通过浦东的开发开放以及长江三角洲的发展,上述三大中心城市在信息、技术、旅游、劳务市场、建材工业等方面的带动作用,对于本区域进入国际市场,参与国际分工的作用已相当明显。