表 37 以人口为基础的居民点等级分类

资料来源：引自参考文献 8 ，第 20 页。

中提出的大致人口也并不适于所有国家。尽管如此，世界上还是有几条人口规模界线已经作为惯例被联合国出版物使用。例如 2 万人作为区分城市和镇的界线，10 万人以上城市作为大城市，联合国统计年鉴每年发表各国大城市清单。另外，100 万人以上城市作为特大城市也比较普遍。

中国现行统计规定按市区非农业人口数确定城市人口规模的等级。非农业人口 20 万以下的城市为小城市；20～50 万人口的城市为中等城市；50 万以上人口的城市为大城市；习惯上把非农业人口 100 万以上的城市当作特大城市。这样的等级分类一定程度上反映了中国人口多、已开发区人口密度大等具体国情。缺陷是分类比较粗，与国外的可比性太差，用市区非农业人口计算城市规模既不科学，也容易和市区总人口相混淆。

笔者认为，中国首先需要在不触动行政区划的前提下，建立反映城镇景观实体界线的新的统计标准。用城镇实体范围内的总人口来反映城镇规模。规模等级可按表 38 中的建议分类。它尽量