表 62 1964～1980 年和 1980～1990 年特大城市人口增长的对比

注：均为市区非农业人口。

明显加快了，平均的实际速度大约快了一倍。尽管 200 万人以上、100～200 万人、50～100 万人 3 个规模级的城市人口实际增长率仍然低于全国城市的平均水平，但和六七十年代相比，特大城市和大城市人口的增长率指数却是最高的，而且规模级越高，人口增长率回升的幅度越大。

以 10O 万人口以上的 15 个特大城市为例，80 年代前后的人口增长状况对比可见表 62 中。

1964 年以后大城市人口异乎寻常地缓慢增长，和开始执行控制乡村人口

向城市迁移的政策和分散大城市人口规模的指导思想有关，归根结底，这是中国政治上一度动荡、经济发展迟缓的异常时期。1980 年以后，大城市人口增长的正常回升，也正是中国政治、经济正常运转下的必然结果。

某些同志以为大城市发展得太快、太多的时代，恰恰是大城市人口增长相当缓慢的时期；而当中国制订出城市发展方针，对大城市规模力图继续进行控制的年代，大城市人口的增长速度却相当的快。这种主观认识与客观实际不相符合现象的产生，是值得人们深思的。