（一）中国城镇化过程的特点

新中国成立以后，中国开始了大规模有计划的社会主义工业化建设，相应地，城市化过程也开始有计划地迅速展开。40 年来，中国在艰难曲折的发展中取得了伟大的成就，经验和教训都是很丰富的。中国城镇化过程的主要

特点有：

第一，新中国成立后，城镇的数量和城镇人口的总规模有了很大的发展，城市建设取得了举世瞩目的成就。

据南京国民政府内政部 1947 年编印的全国行政区域简表称，当时全国

有 69 个设市城市（院辖市和省辖市），其中台湾 9 个，大陆部分 60 个。新

中国成立后，经过调整新设，1949 年底城市数增加到 136 个，建制镇 2000

多个，城镇人口 4900 万。①40 年后的 1989 年底，城市数已增加到 450 个，

县辖建制镇 9088 个，城镇人口 20849.8 万人。净增城镇人口近 1.6 亿，这是一个很大的数字。城市普遍都有了自己的工业职能、交通运输职能、行政或其它职能，成为不同规模和级别的区域中心。城市建设和各项市政服务设施都有了惊人的增长（表 18）。和中国一穷二白的基础相比，这些成绩实实在在，国内外有目共睹。