二、电信规划中的几个问题

（一）提高电信水平，扩大非话业务

根据电信规划和国民经济协调发展的要求，我国已进入电信发展的起飞阶段，全国规划 2030 年电话普及率达 40％。建议城市每百人拥有 60 部话机，

农村 30 部话机。电信网是由用户终端及传输链路组成的、多用户电信系统互连的通信体系。就国内公用电信网组成来看，包括了电话网、电报网、数据网、传真网、移动通信网、综合业务数字网（ISDN），虽然电话网的规模和业务是占绝对优势，其它非话业务可以单独组网，也可利用现有电话网的电路。但在世界电信业务中，近年来非话业务增长迅速，尤以移动电话势头最猛；发达国家对信息的需求逐步从听觉信息（语言）向视觉信息（文字、图像）和计算机信息（数据）转移，数据、可视图文、传真的增长很快，因此， 必须为扩大非话业务做好应有的准备。