一、城镇体系的职能结构规划

人类社会发展史告诉我们，必要的社会职能地域分工是推动生产力发展的重要手段。在一个规划区域内的大大小小城镇，由于发展条件的异同也会表现出相同或相异的城镇职能，会以不同的程度对区域内外的政治、经济、文化发生各种作用。因此，对城镇体系内各城镇的职能进行共性研究和分类研究，从整个规划区域到更大范围乃至全国的全局来认识各个（类）城镇的性质；结合社会需求和当地条件，选择最有利的职能类型组合作为城镇发展方向，使各类城镇优势互补，获得最好的社会经济效益。城镇体系职能结构规划，同各城镇的发展规模、空间布局和城镇内的功能分区等项规划工作密切相关，在规划程序上，可以作为后几项规划的条件和依据（图 12－6）。