（四）耕地减少的速度加剧，质量损失严重

在我国由于城市规模扩大迅速，建设外延扩展占用了大量耕地，前些年又盲目兴办各类开发区，也占用了大量耕地，再者，基础设施和基础工业存在着重复建设和互相攀比的现象，大马路、大广场超占了不少耕地，农村居民点建设布局分散，控制超标，农业结构调整过多挤占耕地，以上种种导致耕地净减少问题十分突出。据统计， 1986 — 1995 年，全国耕地减少68659.8km2 ，其间开发复垦耕地 49326.4km2 ，增减相抵，耕地净减少

19214.73km2，年均净减少耕地 1933.14km2，相当于每年减少 3 个中等县的耕地面积。如果让城镇发展和其他开发耗用农地的情况长期下去，毫无疑问， 粮食和纤维等生产就会不足，食物价格将相应上涨，与农业相关的工业就可能大受影响，社会就难于安定。