（二）保护耕地的基本策略

1. 严格控制城镇发展用地规模，充分挖掘现有建设用地潜力。

2. 调整村镇居民占用地，部分退宅还地。

3. 开发土地后备资源，增加土地利用面积。

4. 进行土地整理、整治，增加耕地面积，提高土地生产潜力。

5. 调整土地收益分配办法，建立保护耕地的经济制约机制。

6. 改变土地管理体制，强化土地管理，严格控制非农建设占用耕地。