（三）城镇体系等级规模结构的规划思路

  1. 自上而下的城镇总人口分配。在已经规划预测的区域城镇化水平目标的宏观控制下，根据各城镇的发展条件综合评价结果、城镇职能类型，确定不同评价等级城镇的人口增长速度，将已预测的城镇总人口数分配到各级城镇；

  2. 自下而上的城镇规划人口汇总。以各城镇总体规划提出的人口规模指标为基础，同时参考各城镇的发展条件综合评价值及其职能、等级规模进行适当调整和补缺，然后汇总为区域城镇总人口数；

  3. 数据调整平衡，确定等级规模规划方案。数据调整平衡，就是要使自上而下分配、自下而上汇总的两种预测结果吻合。数据平衡后就可列出等级规模规划表。横栏包括等级序号、人口规模、城镇个数、本级城镇人口、占城镇总人口比重、城镇名称等；

  4. 分析论证，揭示规划实现后城镇体系等级规模结构的新特点。按照城镇的等级规模对照现状分别进行分析论证。规划的城镇体系等级规模结构要体现出城镇位序、数量和规模的合理分布。

三、城镇体系的空间布局规划和城市经济区划分（图 12－7）