(五)进口替代发展战略

所谓进口替代,是指用国内生产去替代过去依靠进口的产品,以满足市场的需求。在国际市场上,发展中国家生产的农、矿初级产品价格不断下跌, 而发达国家生产的消费品价格不断上升,不平等贸易关系日益突出。为了克服发达国家与发展中国家之间的不平等交易,发展本国的民族工业,因而发展中国家努力发展一些原来依靠进口的货物的生产,以供国内少数富裕阶层消费。发展中国家为了发展这类产品的生产,同样需要用外汇引进设备和技术,或者进口零部件,并且需要用高关税保护本国的工业产品。

进口替代可以在一定程度上刺激民族工业的发展,但面临着一个尖锐的矛盾:既需要有国际市场的外汇流入,又缺乏在国际市场上具有竞争能力的商品。所以发展中国家常常在实施进口替代政策时仍然需要出口初级产品或者借用外债。

进口替代战略的积极意义在于使民族工业中的消费品工业得到发展,加强发展中国家独立发展经济的能力,能够减少经济上的对外依赖。这种战略在许多国家和地区的确曾收到实效。但是进口替代政策对刺激民族工业的发展是有限的,因为它并不能完全消除对外的依赖性,它依然要在很大程度上依赖进口。它只是改变了进口商品的结构,从成品进口改变为进口国内不具备的原料、技术专利、机器设备、中间产品与资本等。当发展中国家用高关税保护民族工业时,发达国家也使用各种措施破坏关税保护,抵制发展中国家的进口替代。所以,进口替代战略常常出现无能为力的状态。当进口替代活力耗尽时,经济又会回到以初级产品出口的老路上去。