韩国经济支往——浦项制铁

1972 年以前，韩国钢铁工业结构极不合理，制造能力不足、技术落后、规模效益低下，钢铁自给率仅为 23％，但自从 1973 年浦项综合制铁株式会社（简称浦项制铁）第一期工程竣工，这一面貌就得到了彻底改变。1995 年韩国的钢铁年产量达 3677 万吨，其中浦项制铁的粗钢年产量达 2343 万吨。

在短短的 27 年内，浦项制铁跃居为世界第二大钢铁公司，年产量紧随世界第

一的日本钢铁公司的 2700 万吨之后。浦项制铁的发展使得韩国的钢铁自给率超过了 90％，同时也推动韩国工业走入了世界先列。

浦项制铁的发展按照生产能力和管理变化可以分为三个主要阶段，即创立阶段、成长阶段和成熟阶段。

从 1973 年至 1992 年，经过 20 年的迅速扩张以后，1992 年浦项制铁的

年生产能力已超过 2000 万吨，在规模和技术上都具有了国际竞争力。从 1992 年开始，浦项制铁又实施了一项雄心勃勃的经营多样化和扩展计划，使其经营范围扩展到三个主要领域：钢铁、工程建筑和信息通讯。在经营多样化的过程中，浦项制铁将其下属公司和附属机构从 31 个减少到了 21 个，合并了一些功能相似的机构，出售了非战略领域的下属公司。

1996 年 10 月 15 日，浦项制铁又开始了光阳五期工程的建设，到 1999

年这一工程竣工，其年生产能力将达 2800 万吨，将超过日本钢铁公司而成为世界第一。

浦项制铁奇迹般地发展，除了政府在其发展过程中起了至关重要的作用外，还有着自身成功的必然因素。

企业精神是浦项制铁的成功关键。浦项制铁企业精神的三个基本要素是：民族企业、以人为核心和面向世界。

首先，建立浦项制铁的目的是为了借助钢铁发展促进整个国家的经济腾飞。浦项制铁的建设资金来自于日本军国主义对其殖民统治时期给韩国和韩国人民造成的损害的赔偿，这笔钱被韩国人视为祖先的血泪钱，浦项制铁从一开始就担负着强烈的民族使命感。这种民族精神使创始者们兢兢业业，尽早实现韩国人民长期以来梦寐以求建设一座大型钢铁厂的梦想。

浦项制铁坚持以人为核心的管理，强调和谐与团结，整个公司被视为具有同一精神和同一命运的整体。浦项制铁将人看成是比厂房设备和技术更重要的财富，在人力资源上也不借大量投资，进行职员培训和改善职工福利。1986 年成立的浦项工业大学就是一个很好的例子，这所学校目前是韩国经费最为充裕的大学。

另外，浦项制铁具有很高的国际化程度。建设所需资金、技术和生产用原材料都来自于国际市场，除国内消费以外，超过 20％的产品销售到国际市场。现在，浦项制铁又积极向海外扩展，直接投资到许多国家，浦项制铁为增强企业的国际竞争力，近年来，在其下属部门如生产、销售和工程建筑部门实施了一项机构重组。

将公司管理机构重新划分为 18 个部门，以松散的小组形式结合组成部门，来替代原来的结树。部门由经理级干部领导，其职权包括部门内提升、职员调动，以及监督预算事务。

这一体制旨在提高和增强职员的责任感和管理的有效性，使公司结构更加横向化，小组成员也能更灵活地适应用户的需求。

建立了新的最高决策机构，执行管理委员会。该委员会由 9 人组成，包括董事长（委员会主席）、总裁、5 名副总载和浦项、光阳两处钢厂的总监。

执行管理委员会的建立是为了适应新的以小组为基础的部门结构，提高决策的效率。这一改革标志着浦项制铁已经由以前的由上至下的决策体制改变为更民主的专业管理者决策体制，使决策由执行委员会集体讨论通过，更民主、更透明，同时信息也能共享。

浦项制铁成功的另一个主要原因是注重科技发展。六、七十年代，世界钢铁业格局已基本形成，在本国没有技术的条件下，浦项制铁之所以还能成为世界一流的钢铁企业，主要得益于其注意学习掌握外国技术。开始时，韩国的技术基本上全部队日本按“监护”的方式转让过来。20 余年的发展过程中，不断地消化、吸收外国技术，从实践中学习，并且大量地投资于人才培育、科学研究，建成了全国最好的工程大学——浦项工业大学和最大的研究所。

雄厚的技术力量和高素质的员工使浦项制铁更易于采用先进的技术。最近，浦项制铁又成为世界第二家采用 COREX 的钢铁厂，跨越了使用昂贵和污染严重的焦炭炉的过程，直接使用无烟崔炭。

点评：

浦项制铁的成功是韩国经济发展中一个非常典型的例子，从其成功中可以看出，要搞好一个国有企业，一是政府的大力支持；二是要有好的领导，好领导是企业成功的最基本的保障；三是长远的战略眼光，还在创建初期，浦项制铁就对 R＆D（研究和开发）和教育进行了很大的投入，非常注重企业发展的后劲，注重产品的质量和高附加值，使得浦项制铁的产品一直能保持很强的国际竞争力；四是企业精神。“生存或死亡”代表了第一代浦项制铁员工的精神，也是浦项制铁创造奇迹的原因。作为一个企业，没有这样上下一致的奋斗精神，是不可能在激烈的国际竞争之中生存的。