对商贾、奴婢、大家族、老年、妇女等户口实行的特殊赋税制度

秦汉对商贾课税特重。前引《商君书·垦令》有“重关市之赋”的规定， 又有“市利之租必重”的主张，这可能是对商贾实行重税政策的开始。到了汉代，这一政策更为突出。汉高祖刚统一全国，就“命贾人不得衣丝乘车， 重租税以困辱之”①。怎样重租税以困辱之？具体内容不详，但据《汉律》得知商人要多出一倍的算赋，所谓“唯贾人与奴婢倍算”②可能就是其内容之一。这里的“贾人倍算”，很显然是重税商人；“奴婢倍算”，也同样有重税商人之意。因为课之于奴婢的税，其缴纳者实为其主人。汉代的富商大贾多拥有奴婢，故“奴婢倍算”同重税商人密切相关，当然也有限制奴婢人数大量增加的用意在内。至于汉武帝时期所增加的算车船、算缗钱和占租等税，明显是主要课之于商贾的赋税，再结合“市租”、“关门之税”、盐铁酒的官营、均输、平准以及贾人和家属不得名田、不得为吏、另立户籍、强迫迁徙和以充谪戍等等措施，就构成了秦汉时期“排富商大贾”的特殊内容。也就是当时的“法律贱商人”③的具体表现。

至于对大家族和妇女的重税，显然也同特殊的政治目的相关联。前者为商鞅时的“民有二男以上不分异者倍其赋”④的规定，目的在于削弱大家族制和发展小农经济；后者如西汉惠帝六年（公元前 189 年）时的“女子年十五以上至三十不嫁，五算”的规定①，则意在奖励生育和增加人口。

至于对老年人的轻税和蠲免、旌奖政策，则同西汉前叶几十年社会安定， 老年人比重增加有关。故文帝元年（公元前 179 年）始有尊老之诏，并赐以布帛酒肉②；与此同时，又规定：“九十者，一子不事；八十者二算不事，免二口之算赋也。”③武帝建元元年（公元前 140 年）又规定：“民年八十复二算；九十复甲卒”，注引张晏曰：“二算，复二口之算也；复甲卒，不豫革车之赋也。”④1959 年在甘肃武威磨嘴子出土的西汉宣帝本始二年（公元前72 年）《王杖十简》⑤，1981 年 9 月在武威新华公社出土的成帝建始六年（公

元前 32 年）王杖诏令册二十六枚⑥都是尊老、养老之实物证明。特别是后者规定：“夫妻俱毋子男为独寡，田毋租，市毋赋。”可见汉代对老年人的尊

① 《史记·平准书》。

② 《汉书·惠帝纪》注。

③ 《汉书·食货志》。

④ 《史记·商君列传》。

① 《汉书·惠帝纪》。

② 《汉书·文帝纪》。

③ 《汉书·贾谊传》及注。

④ 《汉书·武帝纪》。

⑤ 见《考古》1960 年 9 期《甘肃武威磨嘴子汉墓发掘》。

⑥ 《武威新出土王杖诏全册》，载《汉简研究文集》，甘肃人民出版社 1984 年版。

重、轻租或蠲免，是自始至终实行的政策。