“他真正懂得把世界联系起来的方式。”

1981 年 7 月,里甘在众议院筹款委员会作的证词中提出了一些类似总统罗纳德·里根的经济顾问们所提过的建议。他提倡实行一项由三部分组成的刺激税收的计划:对企业实行更迅速的资本贬值,以最大限度为 21%的幅度削减资本收益税,扩大个人所得税等级的范围,以抵销因通货膨胀而引起的各项开支的增加。里甘认为,如果颁布一项法令,制约联邦开支总额的增长,

就能够在不使通货膨胀恶化的情况下消减税收。他坚定地认为,消减税收将有助于经济的增长。

总统里根在其就职演讲中说:“现在是时候了,应当重新唤醒这个工业巨人,使政府能够重新量入为出,减轻我们惩罚性的赋税负担。这些将是我们的第一批优先任务,在这些原则上绝不会妥协。”里根在向参、众两院联席会议发表国情讲话时,提出了他的长达 300 页的“经济复兴计划”。这个庞大而复杂的计划,概括地说,就是“三砍一稳”:大砍联邦预算开支,平衡预算;大砍个人和企业的税率,刺激储蓄和投资;大砍政府下达给企业的规章条例,发挥企业的积极性;制定一项稳定的货币政策,实现“没有通货膨胀的经济增长。”里根的《经济复兴计划》是其经济政策的集中表现,反映了里根经济学的中心思想和主要内容。

里根的《经济复兴计划》关于削减赋税部分的主要内容是:

——大幅度削减所得税边际税率,以增加对工作和投资的刺激。

——实行折旧改革,削减企业税的主要途径是加速折旧。

里甘对里根提出的《经济复兴计划》大加赞赏,二人一拍即合。

路透社曾针对里根的《经济复兴计划》报道说,西方国家领导人欢迎里根的经济计划,认为这使美国经济有了加强的前景,经济计划将有助于美国经济回升。法国经济部长说,这是朝正确方向迈出了一步。英国持怀疑态度。德国企业表示谨慎的欢迎。意大利银行家也反应谨慎。

然而最终,美国报刊在评论里根执政两年的经济“政绩”时,颇具讽刺意味地指出,美国经济处于战后最严重的危机之中,出现了 40 年来的最高失业率,50 年来的最高企业破产数,有史以来的最大财政赤字。美国著名经济学家罗伯特·萨默尔森说:“里根经济学寿终正寝了,它的死亡并非由于失败,而是因为它根本就不存在。”萨默尔森的话不知是在替里根讲情,还是在向人们解释着什么。但纵横于台前幕后的财政部长里甘却深知其味,他与总统里根相扶相携着走过一个个责备与同情的关坎,而他心里却装着宏图大略。难怪世界银行司库尤金·罗特伯格评价说:“他(里甘)真正懂得把世界联系起来的方式。”