“斯托克曼风波”

里根政府的财政事务中有三巨头,除里甘之外还有联邦储备局局长沃尔克(PauIVolcker)和预算局长斯托克曼(DavidStock-man)。三人之间的意见往往相左,不时发生争吵。例如,里甘说:“我们要经济持续增长,以便增加就业。”沃尔克马上会辨护说:“增加货币供应会给通货膨胀火上加油。”但是,里甘与斯托克曼却常常明争暗斗,二人尤如水火不容。

戴维·斯托克曼,1946 年 11 月 10 日生于得克萨斯州,毕业于州立密执安大学,获得历史学学位。同年又进入哈佛大学神学院为神学研究生。1970 年到国会工作,曾任众议员约翰·安德森的助手,众议院共和党全体会议执行干事。1976 年以来曾三次当选众议员。他是州际和对外贸易委员会成员, 共和党经济政策特别小组组长。他后任行政管理和预算局长。

从 1981 年 2 月 18 日晚总统里根提出“经济复兴计划”后,在赞成和反对两种意见激烈争论过程中,斯托克曼在公开场合没有对里根的经济政策提出过不同看法。直到 11 月 9 日《国际先驱论坛报》发表了斯托克曼与财政部长里甘围绕减税问题的争论。报道说,里甘和斯托克曼在总统面前进行了激烈辩论,斯托克曼给总统上奏说明他为什么必须减少联邦赤字的原因,而里甘则表示,他决不能背叛他提出的决不在加重纳税人负担的基础上平衡预算的原则。

据《国际先驱论坛报》报道,斯托克曼认为,经济衰退将使赤字上升到如此高度——新的估计为 1000 亿美元——因此,再削减社会计划对弥合1981

年度和 1982 年度的赤字不会有多大帮助。他认为,最好增加对香烟、饮料或能源的税收。然而里甘认为,为了减少赤字而增税会抑制经济回升。如果在减税几个月后就建议增税,那就等于重演里根经常嘲笑前总统卡特作出的那种令人难堪的倒退。里甘是一个自称的货币主义者,他认为造成通货膨胀的不是赤字而是货币供应增长过快,减少赤字最好的办法是消减预算开支,这当然是预算局长斯托克曼的责任。

两人的争吵没有直接针对总统的经济政策。在《大西洋》杂志公布了斯托克曼对总统减税政策的攻击后,引起了斯托克曼的不安和总统的不满。斯托克曼对里根减税政策的指责,使得政府内部和国会一片哗然。里根连夜阅

读《大西洋》杂志刊登的采访记后,“怒气冲冲”地来到办公室,要求同斯托克曼当面谈话。某些议员认为斯托克曼的政治信誉已成问题,要求他辞职。一些官员也对斯托克曼的行为表示不满。斯托克曼在同里根面谈以后,提出辞职,但是里根挽留了他。接着,这位预算局长戏剧性地在记者招待会上表示他相信总统为美国经济“制订了一个健全的、建设性的政策”,并对自己“判断力差和说话随便”表示道歉。

这场风波最终以里甘的胜利而告结束。

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